高要聞言，心中的疑慮稍稍減輕了一些，但他還是追問道：“那你覺得楚軍此舉究竟是何意呢？”
蕭何沉思片刻，分析道：“依臣之見，楚軍此舉無非是想拖延時間，讓我們心生忌憚，不敢輕易進攻。同時，他們也可能是在等待一個更好的時機，或者是想觀察我們的反應，以便製定更合適的戰略。”
高要微微眯起雙眼，腦海中快速閃過當前的天下大勢。楚軍新敗，主力折損超過六萬，其中包含大量經驗豐富的老兵。據斥候回報，楚軍統帥項燕在撤退途中連連吐血，可見此戰對其打擊之深。更重要的是，楚軍賴以生存的糧道已被徹底切斷，其囤積在彭城的三十萬石軍糧儘數被焚。這種程度的損失，絕非一兩年能夠恢複。
“若是聯係魏軍跟漢軍的人是擁有十萬鐵騎的楚軍，這兩方說不定還會心動。”高要輕撫著城牆上的垛口，繼續深入思考。魏國目前正忙於平定境內的叛亂，其主力被牽製在大梁一帶；漢王劉邦雖然野心勃勃，但其勢力範圍尚不穩定，既要防範北方的匈奴，又要應對境內六國舊貴族的反撲。此時此刻，他們絕不可能為了一個已經失去戰略價值的楚國而輕易出兵。
事實上，這場戰役的最大受益者恰恰是看似置身事外的魏漢兩家。楚軍雖然戰敗，但也極大消耗了高要的軍事實力。據戰後統計，高要部陣亡將士達兩萬餘人，傷者更眾，軍械損耗更是難以計數。這種局麵在某種程度上為魏漢兩家創造了難得的發展機遇。高要深知，此刻的休戰期對各方而言都是寶貴的喘息之機。
“給曹參、韓信傳令，讓兩人安排好所部的各項事宜，各自返回鹹陽，準備新朝的各項事宜。”這道命令的下達，標誌著高要勢力正式從戰時狀態轉向政權建設階段。
蕭何與李釗相視一眼，都在對方眼中看到了難以抑製的興奮。“喏！”兩人的應答聲格外響亮。
他們等待這一刻實在太久了——從南郡起兵至今，整整十年餘的時間，高要終於要在故秦的都城鹹陽正式建立自己的王朝。
回顧高要的崛起之路，可謂一步一個腳印。最初在南郡時，他隻是個擁有少量私兵還沒有真正權柄的郡守。但他敏銳地抓住了秦末亂世的機遇，通過一係列精準的政治軍事決策，逐漸發展壯大。特彆是在製度建設上，高要展現出了超越時代的遠見。
高要的改革始於最基礎的行政體係。他首先在控製的縣城推行“三老製”，選拔當地有威望的長者參與政務，這一舉措很快贏得了民心。隨後，他又對秦朝的嚴刑峻法進行改革，將連坐製的適用範圍大幅縮小，僅適用於謀反等重罪，這一改變使得百姓負擔大為減輕。
在官員任免方麵，高要開創性地推行“考績製”。所有官員每季度都要接受政績考核，內容包括轄區民生、賦稅征收、案件審理等多個方麵。這種製度雖然遭到部分舊官僚的反對，但卻有效提升了行政效率。
軍製改革更是高要的重中之重。他打破了秦朝的征發兵製，轉而實行“府兵製”。士兵平時務農，戰時出征，既保證了農業生產，又維持了足夠的軍事力量。更重要的是，他建立了明確的軍功爵製度，使得普通士兵也有晉升的機會。
最艱難的還是朝堂官製的改革。高要決心以“內閣六部製”取代秦朝的三公九卿製。這個過程耗費了整整數年的時間，期間遭遇了來自各方的阻力。首先是大秦舊部的反對，他們認為這是對秦製的背叛；其次是軍中將領的疑慮，擔心新的製度會影響他們的地位。
但高要憑借其高超的政治手腕，逐步化解了這些阻力。他一方麵保留了三公的榮譽職位，另一方麵實際運作則依靠新設立的內閣。六部的設立更是精心設計——吏部由蕭何主持，戶部由張蒼負責，兵部暫由曹參兼管，每個職位都做到了人儘其才。
在南郡時，高要雖然已經掌握實權，但始終以“一字並肩王”的身份示人。這個稱號的精妙之處在於：既顯示了他的實際地位，又在名義上保持了與公子高的君臣關係。這種做法與曆史上劉邦封韓信為齊王有異曲同工之妙，既給予了足夠的尊榮，又維持了表麵上的統屬關係。
當時機成熟，高要選擇鹹陽作為正式稱王的地點，這本身就是極具象征意義的決策。鹹陽不僅是秦朝故都，更是天下中心所在。在此地舉行登基大典，無疑是在向天下宣告一個新王朝的誕生。
“祭祀之禮當效法周製，而政務運作則依新規。”高要在籌備登基大典時如此指示。這個決定體現了他既尊重傳統又勇於創新的執政理念。祭天儀式選用最隆重的泰山封禪禮製，彰顯其政權的正統性；而日常政務則完全按照新製運行，展現改革的決心。
隨著戰事暫告段落，高要立即將重心轉向內政建設。他頒布的《休養令》詳細規劃了未來兩年的恢複計劃：免除受災郡縣三年賦稅，鼓勵墾荒，推廣新式農具。更重要的是，他下令編纂《田律》，統一度量衡，為經濟發展奠定基礎。
在軍事方麵，雖然大規模戰事暫停，但高要仍然保持著對於魏軍以及漢軍的高度戒備，第一，第二軍團分彆由韓信、曹參等將領統率，駐守在戰略要地。同時，他還建立了完善的烽燧係統，一旦有警，可在短時間內將消息傳遍全境。
對於百官的任命，高要采取了循序漸進的方式。除了原本各地的人才之外，同時提拔了大量出身寒門但有真才實學之士。這種新舊搭配的人事安排，既保證了政務的連續性，又注入了新的活力。
登基大典的籌備工作持續了整整接近三個月的時間。這不僅是形式上的儀式，更是確立新朝法統的重要過程。高要特彆重視兩個方麵：一是對前朝宗廟的祭祀，顯示其對曆史傳承的尊重；二是對新政的頒布，彰顯其開創未來的決心。
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