會議室裡的人走乾淨，顧衍生輕輕吐了口氣，坐在椅子上不知道在想些什麼，會議室的門卻忽然被推開，侯俊铖微笑著走了進來，顧衍生趕忙起身行禮，笑道：“侯掌營，原來剛剛是您在外頭偷聽，既然都到了會議室門口，怎麼不進來呢？”
“這事你處理的蠻好的，我進來做什麼呢？搶你的風頭？這麼多年了，我也是吃過教訓的，許多事還是得放手讓你們自己去做，做得好我就沒必要非要摻合插手！”侯俊铖微笑著搖了搖頭，扯了一張椅子坐在顧衍生身邊：“我本來準備直接走的，但是嘛，我看你在這裡頭呆著不出來，又在這裡發呆，想來是有什麼事憋心裡，說出來，咱們交流交流。”
“侯掌營說的是……”顧衍生倒也不藏私，理了理思緒，說道：“侯掌營，紅營這次為什麼要發政策鼓勵民間工商的發展？是為了應對這次波及大半個中華的災情導致的大量的流民和災民的湧入，白蓮教有意識的驅趕災民南下，北方根據地搞無人區，遷移了許多百姓南下，數以萬計的災民流民和移民，大部分安置在江北，剩下的則要分散到給地接受。”
“這麼多災民流民和移民要吃飯，就得給他們提供工作，江南不像江北，江北剛剛經過大災也在重建，加上治淮也需要大量勞工，有田地有職位去吸納他們，江南人口稠密、環境安穩平和，田地早就分掉了，村寨裡頭也不可能容納太多的流民災民和移民，公營工坊呢，生產有預算，還承擔著調節經濟的作用，規模不能隨意擴大以至於影響到經濟和市場，因此公營工坊的工人也處於相對飽和的狀態。”
“這種情況下，我們才需要在興工興商的政策之外，進一步的鼓勵民間工商的發展，民間工商可以快速根據市場需求靈活應變，可以迅速吸納多餘的勞動人口，也能增加產出……”顧衍生笑了笑，朝著北方一指：“甚至於我們這一政策，還吸引了許多原來擔心我們分浮財、打土豪而跑去北方的官紳又跑了回來，北方現在亂成一團，清廷無能、白蓮教妖邪，基層大災之後瀕臨崩潰，這些官紳寧願跑回來被我們分浮財，也不願再跟著清廷走了。”
侯俊铖笑了笑，沒有說話，顧衍生繼續說著：“不管如何，事實證明我們總體向公營經濟發展的趨勢下，也是需要民間工商作為補充的，所以我們離不開像王東家那樣的民間實業者和商人的支持，但是……這就出現了一個問題。”
顧衍生頓了頓，沉默了一陣，似乎是又一次在整理著言語和思緒，侯俊铖也沒有說話打斷他，一直耐心的等著，過了一陣，顧衍生才繼續說著，似乎把話題扯到了不相乾的方麵：“紅營現在雖然沒有建國，但並非沒有建製，紅營治下各省名義上還是軍管，實際上已經逐步建立起了各個政府部門。”
“就像侯掌營您之前說過的那樣，目前紅營的各類群眾工作，都在逐步轉變為行政體係，我們以前所做的所有工作，已經奠定了日後作為一個國家政權的行政工作的方針，日後紅營建國，我們的工作不需要因為我們的目標改變而改變，隻需要在現有工作的基礎上擴大和發展，同樣，我們現在逐步將各類群眾工作和群眾組織擴大和發展成諸如財稅院、民務院之類的行政部門和行政工作，實際上就是在為紅營過渡為一個國家做準備。”
“所以我們的基層組織也是如此，就好比村寨之中，村內各個群眾組織，統一合並進農會，農會推舉村民委員會，再由各村村委代表推舉本村村長，城市之中也是如此，各工坊工會、其他工種行會和群眾組織等按照人口比例選出代表組成市民委員會，一縣村委代表和市委代表定期召開代表大會，推舉縣長等基層官員和行政班底。”
侯俊铖微笑著點點頭，說道：“這一套代表推舉的法子，等紅營建國之後，也會逐步擴大發展，最終形成全國性的代表大會，我這個掌營當年就是將士們推舉上來的，這也算是我們紅營的老傳統吧，既然不再搞家天下那一套了，自然是百姓們認可的能者居之。”
顧衍生點點頭，繼續說道：“但這就有個問題，村民們能選村委，工人和城民能選市委，但像那位王東家那樣一直配合協助我們的實業者和商人呢？按照我們的規程，他們是屬於市委推選之中的，但每個工廠的工會都能選出一名代表，而他們的這些商人、工坊主、實業者，則是一塊管區才能選出一個代表，在代表會中占絕對的少數。”
“因為我們紅營的宗旨，始終是反剝削、反壓迫、反暴政！”侯俊铖細細的解釋道：“即便日後我們建國了，工作內容改變了，但宗旨是不變的，而要達成這一點，就必須依賴於大多數的人，且工人和農民也更具有改天換地的堅定意誌和革命性，所以我們的政府組織和行政政策，必須是要傾向於他們，優先保護他們的利益。”
“而那些商人、工坊主、實業者之類，他們具有搖擺性，也容易轉化為新的壓迫者和剝削者，我們可以團結他們，但對他們的團結不能與我們的宗旨和工作立場相衝突，如果出現利益矛盾，必須優先保護工農的利益，然後才能談團結的問題，不能以犧牲廣大工農百姓的利益去搞團結，這是舍本逐末。”
“我們對這些商人、實業者、工坊主的工作，應該是引導他們參與到我們事業的建設中來，比如說那位王東家，辦新廠的同時協助當地村子建設水利工程、吸納流民災民，這就是個很好的例子。”
“因此我們的代表會中，工農就必須占據絕對的多數，那麼損害工農的利益的提案和人，就能被多數人以民主方式否決掉，這就迫使那些商人、工坊主等等，隻能在不損害工農利益，甚至有利工農的前提下提出自己的訴求。”
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