靖天殿。
楚江身披玄龍金袍，劍履上殿，端坐王位，氣勢威嚴，不怒自威。
下方。
文武百官分側站立，恭敬的看向楚江，行禮道：
“拜見監國大人!”
每個人的臉上，都充滿笑意，還有自豪感。
自從楚江掌權以來，不僅一改大楚頹廢之勢，平定諸侯王之亂，擊潰妖王，還征服日月國，蠻族，甚至十萬大山諸國。
這片世界，都納入大楚的版圖。
這是以前，那個搖搖欲墜的大楚，完全都不敢想象的，堪稱天方夜譚都不為過。
什麼叫力挽天傾，什麼叫逆天改命。
這就是，活生生的照進現實，他們就是曆史的見證者。
打破秩序固然容易，但重建秩序，則是難如登天。
但楚江做到了。
百官興奮片刻，已經升任內閣首輔的韓非，上前一步，上奏道：“監國大人，如今大楚版圖空前龐大，已經比原版圖擴大一倍有餘，光是州一級，就已經超過百個，不利於統治。”
眾人點點頭，這卻為難題，如今的大楚，疆域實在太大，西達蠻族，東至日月國，南至十萬大山，北臨北海，疆域之遼闊，已經超越曆史上的諸多王朝，達到前所未有的頂峰。
實際上。
光是大楚原來的四十九個州，就已經力不從心，每個州都是中央直轄，效率低下。
大楚曾經也嘗試過改革，但最終都因為各種原因，疾疾無終，被迫擱置。
大殿之上，文武百官，開始各種建言獻策。
“臣以為，可在州以上，設置道一級，一個道可下轄510個州。”
“對於新征服的地盤，我們可以實行區域化，個性化政策管理，給予各部高度自治權，可穩定人心，隻要他們向大楚臣服即可，方可彰顯我天朝恩威。”
禮部侍郎開口道。
“非也，非也。西南三地的教訓還不夠嗎，高度自治帶來的後果，前期是顯著的，但是後期肯定會遺患無窮。”
馬上就有官員跳出來反對，當初給予西南三地高度自治，就是被迫妥協的結果。
現在大楚有楚江這尊大神在，還效仿前人的製度，豈不是為後世埋下隱患。
戶部尚書嚴正原吏部）站出來說道：
“蠻族，日月國，十萬大山，這幾個地方，我們可采取特殊處理，給予一定的自治權，穩定人心，但在主要官員任免上，由中央任免，諸如人事，財政，軍事大權，大部分都要收歸中央。”
嚴正的話，得到了大部分人的認同。
經過激烈的商討，最終由楚江修訂拍板，確定大楚王朝的五級行政體製。
最高層，中央。
第一層，設置道一級，超域協調，協調5至10個州的軍政要務，歸中央直屬管轄。
第二層，州，升級為核心執行層。
第三層，郡，為基層治理。
第四層，縣，末端管控。
南境，十萬大山——設置三大監察，南嶺道，百越道，定遠道。
西境，蠻族——朔漠道，西狄道。
東境，日月國——啟明道，天瀾道。
原大楚四十九州。
南部設江南道，控原南部九州。
東部設青山道，控東部十州。
西部設西北道，控西部七州。
中部設，天承道，控中部五州。
北部設燕雲道，靖海道。
皇都設置京畿道，將附近的四個州劃入中央管轄。
由此，天下，被劃分為十四道，十四道首席長官，都由中央直接任免。
“監國，部分蠻族對大楚還抱有敵意，我們還需要進行軍事改革，文化改革，才能將這些人永久性納入大楚，產生歸屬感。”
韓非說道。