責任田製度。
其實就是家庭聯產承包責任製。
這製度並非沒有缺點，但在不能機械化生產的時代，還是可以用的。
另外陳旉也會帶人改善土壤肥力。
經由各地官員，也就是鄉正、縣令、知府親自下場，或者派人向各地百姓耐心解釋這道政令，百姓們很快理解了。
因為核心就兩條。
雖然土地不是自己的，但卻是大乾國有。種出多少糧食都是自己的，隻要將農業稅上交給國家。
不用擔心種著種著，哪天遇上災荒洪澇，自己的土地就被兼並了。
而且李承澤還保證，若是哪裡遇上天災人禍，當年的農稅可減免。
反正有九州鼎鎮著，還讓魯肅帶著人興修水利，李承澤還真不怕這個。
因為政策確實不錯，流民看到了希望。
流民中選擇成為農村戶口，居住在各鄉村，耕種責任田的人不少。
當然，城鎮戶口也有好處。
城鎮戶口有勞動就業政策，就業方麵會比農村戶口更加方便。
而且李承澤還讓張居正等人重新製定了律令，剔除了一些對勞動者不利的不平等規定。
城鎮和農村的區彆還有一個必然結果。
那就是城鎮的教育資源一定比農村好。
因為城鎮人口更多，資源更集中。
城鎮戶口就學勢必更加簡單。
農村戶口還是城鎮戶口各有千秋。
李承澤讓百姓自己選擇。
至於那些世家大族，可以說是無一例外地選擇城鎮戶口。
九大最高學府之一的陽翟大學也在熱火朝天的修建中。
目前大乾疆域內，大學計劃修建一百零八所。
而九州治所所在的九所大學，為最高學府。
在不久的將來，隻有最優秀的人才可進入這九所大學，文武並學。
李承澤的各項政令都是穩定民心的政策。
比如原本的北周通州，去年鬨了水災，今年的稅收就減免。
這是為了讓通州百姓休養生息。
問題不大，因為通州沒地主了。
通州是原本北周十分亂的一州，本來土地兼並就很嚴重，去年的水災後土地就更加兼並嚴重了。
經過去年的水災後，可以說通州可以耕種的土地，都把持在那幾家手中。
災民為了活著都將土地賣了出去，手中根本無地。
為了活著，隻能選擇簽賣身契，為這些大族耕種土地。
一年到頭累死累活，養活自己都困難，更彆提想要養活一大家子。