古藺縣的藥材品質優良，尤以天麻、杜仲、黃連等名貴藥材最為出名，遠銷中原各地。為促進當地經濟發展，下令在瀘州直隸州設立榷鹽司、茶馬司，管理鹽鐵貿易與茶馬互市，鼓勵商人前往瀘州經商。
“其三，設立永寧道，管轄原永寧宣撫司西部地區，包括如今的四川敘永、古藺、興文、筠連、珙縣等地，道治設在敘永縣。永寧道乃是西南地區的重要軍事要地，西與水西地區接壤，北鄰瀘州直隸州，南連烏蒙府，東靠敘州府，乃是朝廷防範水西土司叛亂的重要屏障，地理位置極為險要，設立永寧道，可加強朝廷對西南地區西部地區的控製，抵禦安邦彥叛軍的入侵，保障西南地區的邊境安全。”
“永寧道設道員一員，正四品，負責統轄道內的軍政事務，掌管道內的民政、財政、司法、軍事等一切事務，同時兼任兵備道，負責道內的軍事防禦、軍隊訓練、邊防布防之事，手握兵權，可調動道內的官軍與土司兵，抵禦外敵入侵，平定地方叛亂；
“道下設立府、州、縣，共管轄敘永府、筠連州，以及古藺縣、興文縣、珙縣、高縣等四縣。敘永府設知府一員，正四品，總攬府內政務；同知一員，正五品，協助知府處理民政事務；通判一員，正六品，協助知府處理軍事與政務。
永寧道因與水西地區接壤，邊防任務極為繁重，為加強邊防布防，朕下令在永寧道境內設立多個衛所，包括敘永衛、古藺衛、興文衛等，每衛設指揮使一員，正三品；指揮同知一員，從三品；指揮僉事一員，正四品；鎮撫一員，從五品，負責衛所的軍事防禦、軍隊訓練、士兵管理之事，每衛駐紮官軍三千餘人，配備弓箭、火炮、長槍等武器裝備，構建起一道堅固的邊防防線，抵禦安邦彥叛軍的入侵。
同時，永寧道也是西南地區民族矛盾最為突出的地區之一，漢族、彝族、苗族、布依族等多個民族在此聚居，各民族之間的習俗差異較大，語言不通，文化不同，時常發生民族衝突。為化解民族矛盾，維護社會穩定，朕下令在永寧道設立民族儒學，招收各民族子弟入學，教授儒家文化與大明律法，促進各民族之間的文化交流與融合；同時設立巡檢司，在各民族聚居地設置巡檢，負責維護地方治安，調解民族矛盾。
此外，永寧道地形複雜，多高山峽穀，道路崎嶇難行，交通極為不便，不利於朝廷對地方的管理與物資的運輸。為改善交通狀況，下令在永寧道境內修建多條驛道，連接道內各府、州、縣，同時連接瀘州直隸州與敘州府，構建起完善的交通網絡；設立驛站，每三十裡設一驛站，配備驛丞一員，確保朝廷的政令能夠及時傳達，物資能夠順利運輸，加強朝廷對永寧道的控製與管理。
“其四，設立烏蒙府，管轄原永寧宣撫司北部地區，包括如今的雲南昭通、魯甸、巧家、永善、大關等地，府治設在昭通縣。烏蒙府乃是西南地區的重要民族聚居地，居住著彝族、苗族、回族、漢族等多個民族，其中彝族人口占比高達七成以上，是西南地區彝族的重要聚居區
同時，烏蒙府也是西南地區的重要軍事要地，北鄰四川敘州府，南連東川府，西靠畢節衛，東接永寧道，乃是朝廷控製西南地區北部的重要據點，設立烏蒙府，可加強朝廷對西南地區北部的控製，保障民族地區的穩定，維護西南地區的邊境安全。”
“烏蒙府設知府一員，正四品，負責統轄府內的軍政事務，掌管府內的民政、財政、司法、軍事、民族事務等一切事務；同知一員，正五品，協助知府處理府內的政務，主要負責民政、戶籍、賦稅、民族事務等事務
“府下設立縣、州，共管轄昭通縣、魯甸縣、巧家縣、永善縣、大關縣、鹽津縣等六縣，以及鎮雄州、彝良州等二州。縣設知縣、縣丞、主簿、典史等官員，州設知州、同知、判官、吏目等官員，與其他府縣官員設置相同；同時，考慮到烏蒙府是多民族聚居地，朕下令在烏蒙府下屬的縣、州設立土官，由當地民族首領擔任，包括土縣丞、土主簿、土典史、土判官等，協助流官處理民族事務，管理當地民族百姓，實行‘土流並治’之策。
尤福財詳細闡述了廢除永寧宣撫司後設立的五道府機構，從管轄範圍、官員設置，到職能分工、民生治理、軍事防禦、民族政策等，每一個細節都考慮得極為周全，每一項安排都彰顯著出遠見卓識與縝密思維。
殿內的百官們屏息凝神，認真地聽著，製定出如此周全、如此合理的治理方案，可見皇帝早就準備對西南地區進行大刀闊斧的改革了。
朱由校之所以讓尤福財說這麼多，其實是為了釋放一個信號，那就是以後凡是西南的土司隻要是該造反的，一律撤銷，改府設縣加強大明在西南地區的控製。
所以今天說的這些既是一個開始也是對那些和西南土司有聯係的官員提個醒，大明中樞研究了這麼久可不是說說的。
待朱由校說完，內閣次輔葉向高率先躬身行禮，他倒是精明，知道皇帝讓人說這麼多，就是為了堵住他們這些文臣的嘴。
所以也不再反駁，直接歌頌道：“陛下，真是英明神武，陛下在西南設立的這五道府機構，布局合理，分工明確，兼顧了西南地區的地理、經濟與軍事需求，加強了朝廷對西南地區的控製。”
“還保障了朝廷的財政收入，又改善了百姓的生活水平，實乃千古明君之舉啊！有陛下如此英明的決策，西南地區必定能夠得以長治久安，百姓必定能夠得以安居樂業，我大明必定能夠迎來一個新的盛世！”
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