下麵的很多兄弟們聽了張海光的話之後，再加上他們自己對戰爭的理解，這會也算是明白為什麼要撤回來了。當然最主要的還是在第二天早上的時候，張海光立刻就召集了附近17個縣保安團團長過來開會。
很多士兵後知後覺，這才明白咱們第四師為什麼會如此快地撤回來。原來各地保安團的損失非常的大，在咱們快速前進的時候，周圍有一些閒散的鬼子就交給他們了。眼看著是沒有問題的，但是經過長期作戰之後，各保安團也是傷痕累累的。
所以，趁著咱們正規軍在此駐紮的時期，各保安團必須得快速地進行恢複才行。而且根據總部那邊發過來的材料，除了每個縣擁有一個保安團之外，每個鎮還要擁有一個保安隊，每個村還要擁有一支民兵。
打造全立體形式的抗日組織，絕不僅僅是一句話那麼簡單。李紹義之所以會提出這個，就是因為知道人民戰爭的可怕，隻有把所有的老百姓都給武裝起來，鬼子在這一地區才是真正的寸步難行。
將來正規軍撤離之後，各保安團為主體，保安隊為輔助，民兵為後備力量，各自加強之後，整個地區的防禦力量也不弱。
就拿魯南某縣來說，一支保安團大約1500人，總共12個鄉鎮，每支保安隊100餘人，這又是1200餘人。這些人要按照保安團的標準進行訓練，一個縣2700人足夠了。
至於各村過萬的那些民兵，他們的訓練標準就不需要那麼高了，給他們的武器裝備也不需要那麼好，大部分都是戰場上繳獲的一些單發裝備就行了。他們的主要任務是打探消息和對各處進行掌控，真正作戰的事情要交給保安團和保安隊。
各地的民兵隊伍隻需要進行輔助就行。當然，戰場上如果要是他們繳獲了新的玩意的話，那也得給人家進行裝備才行。
在選擇民兵隊長方麵，張海光也知道上麵的意思。咱們有不少在各地負傷退伍的兄弟，他們就是最好的民兵隊長。每個民兵隊長的待遇跟正規軍的士兵是完全一樣的。民兵隊長下麵又可以找出十幾個骨乾，這些人的待遇可以拿到一半保安團士兵的待遇。至於普通的民兵，他們每個月可以拿到10斤白麵。
這樣做從外人那裡看來，會給整個72集團軍帶來嚴重的負擔。但是對於李紹義來說無所謂，反正這些東西都是係統給的，自己隻不過是個搬運工而已。有了這些好處之後，各地的民兵體係也能夠快速的建立起來。你總不能天天吆喝著人家去訓練，到最後連頓飯都管不起，誰願意跟著你乾？
當然也得給他們加強思想教育，讓他們知道民兵訓練並不是我們這些人的事，而是專門用來保護你們的家鄉的。之前鬼子過來的時候，你們可是什麼都保不住，隻能眼睜睜的看著鬼子在周圍禍害咱們的老百姓。現在手裡有了武器了，再加上經過一段時間的訓練，就算是你想找鬼子拚命，那不也有家夥了嗎？
開會的時候，張海光跟各團團長進行了係統的磋商。這些人對於總部的計劃也是堅決擁護的。魯南這邊還沒有鬼子過來，但是蘇北那邊的情況大家已經知道了。最近一段時間有大量的人逃荒過來，通過他們的談話，老百姓們也陷入了低度恐慌狀態。這個時候推行咱們的民兵隊伍，那絕對是最合適的時機。
誰都知道這幫鬼子不是人，但是咱們都是些農民，手裡除了農具之外什麼都沒有，真正跟鬼子對上的話，那隻能是被他們屠殺。可是現在72集團軍的人願意訓練我們，並且願意給我們和鬼子一樣的武器裝備。而且每周隻有兩天的訓練時間，其他的時間繼續我們的農耕。這兩天的時間一個月就能夠給我們不少白麵，比出去做工要強得多。
當然，最主要的不是算這個經濟賬，最主要的是算這個安全賬。等到鬼子來的時候，咱們每個村裡也能夠找出十幾個骨乾，幾十個拿槍的兄弟。這些人熟悉各地的地形，隻要是跟鬼子乾上一場，立馬就知道接下來該怎麼辦了。如果要是咱們打不了的話，周圍村子裡的民兵也可以集合起來，到時候跟鬼子來一場集團性的作戰也未必不行。
麻雷子那邊也在進行同樣的事情，畢竟省城周邊的這些保安團損失更嚴重。剛開始的時候麻雷子就沒有調動正規部隊過來，全部都是靠著保安團才保住了省城周邊的地區。
現如今，按照李紹義的命令，各地保安團都必須得快速恢複，甚至在顯要地區要設置保安旅，要比以前的時候更加厲害才行。
至於國民政府那邊，給他們發一封書函也就是了。你們願意通過就通過，不願意通過，我們反正也是上報了，不是私自擴充軍隊。而且我們所在的地區等於是半敵戰區，我們擴充了軍隊也是用來打鬼子的。
此刻的劉小山終於體會到外交人員的無奈了。這會兒剛剛散了軍事會議，下麵的人就遞交上來張海光的一份報告，要在魯南地區組建保安體係，而且這個保安體係是以前的時候從來沒有過的，要把槍發到老百姓的手裡。
對於國民政府的一些人來說，他們防範自己的老百姓要超過防範日本人。在他們看來，這些老百姓如果要是都有了槍的話，那麼在不久的將來，他們都將是一堆軍閥，是中央政府統治各地的絆腳石。所以，絕不能夠給他們發槍，哪怕是日本人馬上就要進攻到這裡了。
可現在張海光就是要做這樣的事情，要把各地的人都給武裝起來。對於張海光這個人，在國民政府那也是掛了號的，人家剛剛把第9師團給殲滅了，就憑這樣的戰績，在72軍不算什麼，但是在整個國民政府內部，那可是要排在前麵的，你能駁他的麵子嗎？
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