“我宣布，即日起成立四個核心部門。段老，您除了掌管工業部，還請兼任民政部長，負責人口登記、土地分配和糧食配給。李副官，你負責法務部，三天之內，我要看到一部適用於我們所有人的基本法典，核心隻有八個字：有功必賞，有罪必罰。”
“另外，成立教育部，把所有識字的老兵和難民裡的知識分子組織起來，開辦掃盲班和技術學校。我們的孩子，不能再當文盲！”
軍官們麵麵相覷，他們手中的槍還沒握熱，就要開始學習管理和建設了。
黃智超看著他們，聲音沉重：“各位，軍隊是我們的劍，但一把沒有劍鞘的劍，最終隻會毀滅自己。這些部門，就是我們的劍鞘。它能讓我們的力量，用在對的地方。”
就在會議進行到一半時，一名衛兵進來報告：“報告指揮官，泰方陪同了一位‘美國商人’，指名要見您。”
帳篷裡瞬間安靜下來。
歐羅巴國人？
黃智超眼中精光一閃。“讓他進來。”
走進來的，是一個穿著一身名貴西裝、笑容可掬的白人。
他看到黃智超，熟稔地伸出手：“黃，我的老朋友，沒想到我們會在這種地方見麵。”
“麥克。”黃智超吐出這個名字，“你的鼻子還是和獵犬一樣靈。”
來人正是“聖藥”在歐洲最大的經銷商，麥克。
“沒辦法，生意斷了，總要來找找源頭。”麥克聳聳肩，開門見山，“鷹頭聯盟對這裡發生的一切很感興趣。一個不受赤色蘇聯控製，又能有效管理幾十萬人的華人實體，這在東南亞很有價值。所以他們找到我。”
他環顧四周，壓低聲音：“我們能給你的，是蘇聯人給不了的。美元，真正的硬通貨。世界銀行的低息貸款，聯合國難民署的官方援助，甚至是一個在聯合國的觀察員席位。隻要你保證，這片土地，永遠插藍旗，而不是紅旗。”
第二天，世界上最詭異的一場談判，在黃智超的指揮部裡舉行。
蘇聯大使波波夫和cia特工麥克，分彆坐在長桌的兩端，彼此怒目而視。
黃智超坐在主位，像一個仲裁者。
“黃先生，你必須做出選擇！”波波夫率先發難，“與帝國主義者合作，就是對我們友誼的背叛！”
“黃，”麥克也毫不示弱，“彆忘了是誰在支持北越，是誰想把整個東南亞都變成紅色。跟他們合作，無異於與魔鬼共舞。”
指揮帳篷內，波波夫和麥克看著黃智超，他們的表情從憤怒轉為錯愕。
“黃先生，你不能同時和我們合作。”波波夫斷然開口，“這是不可能的。”
麥克也跟著說：“黃，你必須選邊站。世界不是你想象的那麼簡單。”
黃智超平靜地看著兩人，沒有回應他們的情緒。“先生們，我的國家剛剛誕生，像個嬰兒，既需要牛奶，也需要麵包。它需要強壯的骨骼，也需要靈活的頭腦。”他轉向波波夫，“大使先生，蘇聯的工業體係，能為我們打造骨骼。發電站、水泥廠、化肥廠，這些我都要，越多越好。”
波波夫的目光閃動，他沒有說話。
黃智超又轉向麥克：“麥克先生，美國的金融體係和市場，能為我們提供血液。我們需要你們的貿易渠道，把我們的特產——玉石、木材，還有你們最感興趣的東西，賣出去，換成美元，再從你們那裡買來我們需要的輕工業品和醫療設備。”
麥克嘴唇微動，他看向波波夫，又看向黃智超。