《基本法》的推行，以雷霆萬鈞之勢展開。
由段希文親自掛帥，大批從“火種計劃”學校速成班畢業的年輕乾部，被派往各個鄉鎮。
他們手持標準化的地契文書和土地測量工具，在自衛軍的護衛下，開始了一場深刻的社會變革。
土地不再屬於某個頭人或家族，而是歸於“全體人民”。
每個家庭，無論漢人、撣族還是克欽人，都能根據人口和勞動力，分到一塊屬於自己的“使用權”土地。
地契上，清晰地印著黃智超的簽章和特區管委會的紅色大印。
這場變革，自然也觸動了許多舊有勢力的利益。
但沙溫的下場，如同一把達摩克利斯之劍，懸在每一個人的頭頂。
那些曾經擁有大片土地、靠收租為生的中小頭人和長老們，在交出地契時，臉上縱有萬般不舍，卻不敢有絲毫違逆。
黃智超深知堵不如疏的道理。他並未將這些舊精英一棍子打死。
對於主動配合的，他給予了“榮譽代表”、“鄉鎮顧問”等虛銜，並將其家族中受過教育的年輕人，優先吸納進工廠和管理機構。
他用體麵和新的出路，換取了改革的平穩過渡。
帕桑鎮外，一個世代居住於此的撣族長老，名叫坤康，將一張泛黃的祖傳地契，交到了年輕的漢族乾部手中。
他看著自己家族傳承了近百年的土地被重新丈量、劃分，渾濁的眼中，流露出一絲難以言喻的落寞。
“長老，您放心。”那名年輕乾部，用還不太流利的撣語說道，“按照新法，您和您的家人分到的地，比以前您自己耕種的還要多。而且，特區農技站會提供免費的種子和化肥。”
坤康長老歎了氣，指了指不遠處，他那個正在跟著技術員學習使用新式抽水機的孫子，說道：“我不是心疼地。地給誰種不是種呢？我隻是……隻是覺得，一個時代過去了。”他頓了頓，又補充道，“但看著娃娃們有奔頭，這或許……是個更好的時代。”
這種複雜的情緒，在特區各處彌漫。一個舊的世界正在崩塌，一個新的世界正在建立。而這一切的締造者，黃智超，卻沒有時間去品味勝利的果實。
因為他知道，真正的風暴，才剛剛開始。
華盛頓，蘭利。
中情局總部大樓內，氣氛壓抑得如同風暴前的海麵。
一份加急報告，和幾段由記者麥克冒死傳回的、未經剪輯的現場視頻，擺在了副局長威廉·加勒特的辦公桌上。
視頻中，沙溫的“美式裝備”和那句“美國人會支持我們”的嘶吼，以及麥克被當眾羞辱的畫麵，讓這位鷹派大佬的臉色，陰沉得能滴出水來。
“恥辱！這是自西貢撤退以來，中情局在東南亞遭受的最大恥辱！”加勒特一巴掌拍在桌子上，震得咖啡杯嗡嗡作響。“我們被一個黃皮膚的小軍閥，當著全世界的麵，扒光了褲子！”
“先生，根據評估，對穀猛特區進行直接軍事乾預的風險和成本都極高。”一名下屬小心翼翼地報告，“那裡地形複雜，民眾凝聚力極強，而且……我們無法確定蘇聯在其中介入的深度。”
“我當然知道不能直接動手！”加勒特怒吼道，“難道我們就這麼算了？讓他舒舒服服地在他的山溝裡當國王，繼續用蘇聯人的機器造槍，威脅我們在泰緬邊境的戰略利益？”
他站起身，在辦公室裡踱步，眼中閃爍著毒蛇般的光芒。
“一棵樹，你砍不斷它的樹乾，那就斬斷它的根！黃智超的根是什麼？”他自問自答，“是錢，是技術！是那個代號‘蛇先生’的神秘軍火商！”
“根據我們最新的情報，‘蛇先生’的網絡，遍布整個東南亞和東歐。他為黃智超提供了全套的軍工生產線。隻要切斷這條線，黃智超的‘鐵砧計劃’就會立刻癱瘓。他那些槍炮，打一發少一發。不出兩年，他就會變回一個拿著燒火棍的山大王！”
“命令下去！”加勒特眼中殺機畢現，“啟動‘捕蛇者’行動。動用我們在泰國、新加坡、瑞士的所有資源，聯合‘金三角’地區的禁毒署力量，給我把這條‘蛇’揪出來！我不管他是誰，我要他的網絡徹底癱瘓，我要他的銀行賬戶被凍結，我要他的人頭，掛在曼穀的黑市上！”
“還有，”他補充道，“把這個消息，‘不經意’地透露給克格勃。就說我們發現了一個同時向雙方出售敏感技術的雙麵間諜。蘇聯人，比我們更痛恨叛徒。有時候，讓敵人去殺敵人，是更高效的辦法。”
一道無形的巨網，從華盛頓張開，悄無聲息地撲向了遠在萬裡之外的那個神秘的“蛇先生”。
幾乎在同一時間，穀猛特區，李默走進了黃智超的辦公室。他的表情，前所未有的凝重。
“主席，出事了。”他遞上一份剛剛破譯的密電，“我們在曼穀和新加坡的情報站，同時傳來消息。美國禁毒署dea）和cia的反擴散中心，突然展開了聯合行動。我們有兩條用來轉移資金的秘密渠道，被他們查封了。雖然錢不多，但這是個極其危險的信號。”
黃智超接過電報，眉頭緊鎖。
“這還不是最糟的。”李默的聲音壓得更低，
“我安插在‘蛇先生’外圍組織的一名線人傳來消息，‘蛇先生’在歐洲的一個重要下線，代號‘鐘表匠’的瑞士銀行家，被發現死在了自己的彆墅裡。警方說是自殺，但現場有搏鬥痕跡。‘鐘表匠’是我們與‘蛇先生’進行技術交易和資金結算的核心中轉站。”
黃智超的心，猛地沉了下去。
他瞬間明白了美國人的意圖。
一計不成，再生一計。他們沒有直接攻擊自己這個“樹乾”，而是選擇了攻擊為自己輸送養分的“根須”。
這比直接的軍事打擊，要陰險、也致命得多。
“鐵砧計劃”雖然已經啟動，但許多關鍵設備、特種合金材料、以及精密儀器的備件，仍然需要從“蛇先生”那裡持續輸入。一旦這條線被斬斷，他的工業化進程，就會像一輛高速行駛的汽車，被突然抽走了汽油。
“他們想扼死我們。”黃智超一字一句地說道，眼中寒光閃爍。
“是的。”李默點頭，“而且，他們似乎想借刀殺人。我的線人說，克格勃那邊，也開始調查‘蛇先生’。罪名是‘背叛祖國，與帝國主義情報機構勾結’。”
黃智超閉上眼睛，靠在椅背上。
他仿佛能看到，一張由cia和克格勃共同編織的大網，正在全球範圍內，瘋狂地收縮，目標就是那個給了他希望，也讓他背負罪孽的“蛇先生”。
他與“蛇先生”，是純粹的利益共同體。但此刻，他卻感受到了一種唇亡齒寒的危機。
他知道，留給自己的時間，不多了。必須在“蛇先生”這棵大樹徹底倒下之前，完成自給自足的最後一塊拚圖。
“立刻聯係‘蛇先生’。”黃智超睜開眼，眼神變得異常堅定，“告訴他，我需要最後，也是最重要的一批貨。不惜一切代價！”
“不惜一切代價”這六個字，通過加密電波，傳到了某個未知的角落。
很快，回信來了。
內容簡單而直接，帶著“蛇先生”一貫的風格：“獵犬已出籠。三周後，湄公河，金棕櫚碼頭。最後一批貨物，也是你們獨立的基石。此後，各自珍重。”
獨立的基石。
黃智超看著這幾個字，立刻明白了“蛇先生”指的是什麼。
——全套子彈生產線。
步槍造出來了，但子彈，尤其是技術含量最高的底火和發射藥，仍然需要外購。
沒有子彈的槍，是廢鐵。隻有實現了彈藥的完全自產，穀猛特區才算擁有了真正意義上的武裝獨立能力。
這批貨，就是“鐵砧計劃”的最後一塊，也是最核心的一塊拚圖。
得到了它，穀猛就成了一個封閉的、可以自我循環的戰爭機器。失去它，之前所有的努力，都將大打折扣。
一場與時間的賽跑，就此展開。