此時的贏無憂尚未梳理出一套自認為儘善儘美，且適配於封建王朝的官僚體係來。故而即便心中有意駁斥，奈何手中並無更為出色的製度可作支撐。不僅如此，贏無憂內心深處其實覺得後世的三省六部製相較於現今的三公九卿製要來得更勝一籌。隻不過倘若此刻由自己將三省六部製提出來的話，恐怕極大概率會被直接采納應用。然而三省六部製本身亦非毫無瑕疵。
而且改革絕非一蹴而就之事，它不僅需要充裕的時間來逐步推進，還得經曆循序漸進的演變曆程。這就如同術數的發展一般，需從1漸漸演變為2，而後方能抵達3的階段。倘若直接跳過中間2的演變環節，便難以論證3的合理性與可行性，自然也無法實現真正意義上的演變進程。故而，這中間的每一個演變步驟皆顯得舉足輕重、不可或缺。
假如自己貿然地一步到位，將那基於三公九卿和三省六部所改良而成的全新製度全盤托出，勢必會令人感到過於突兀和激進，從而難以被朝廷中的諸位大臣所接納認可。這樣一來，想要讓此項製度得以順利推行並獲得通過，無疑將會麵臨重重阻礙。
既然當下並非反駁的最佳時機，經過一番深思熟慮之後，贏無憂緩緩開口說道：“父王，依兒臣之見，李廷尉所提出的三公九卿製度固然有其可取之處，但其中仍存在諸多有待商榷的細節問題。因此，針對官僚體係的改革事宜，我們暫且不必急於采納李廷尉的這一建議。說不定再過幾日，便會有人呈上更為精妙完善的提議呢？”
秦王看出來贏無憂對於李斯所提之三公九卿製度持有異議，儘管其緣由尚不明晰，但鑒於對嘉陽的了解，秦王猜測到可能嘉陽有更完美的官僚體係。想到這裡，秦王微微點了點頭，緩聲道：“嗯，嘉陽所言不無道理，諸位愛卿且先退下，再仔細思慮思慮。若能想出更佳之策，可呈於寡人麵前，屆時必有重賞。”
聽見秦王的話，李斯心有不甘。然而，他亦明白此時若冒然忤逆聖意，恐對自身不利。思及此處，李斯暗自思忖道：倒不如待下朝之後，尋朝中幾位大臣商議。待到拉攏些許同盟，便可加快推動三公九卿製度得以通過。隻要此體係能夠落地生根，即便嘉陽公主日後又提出其他更為出色的官僚體係，短期內亦難以取而代之。
如此一來，自己提出的三公九卿製度便能夠得以使用，且起碼能持續數年之久。待到那時，自己成功登上相位，即便日後這三公九卿體係終將被其他新興的官僚係統所替代，但那必然還需經曆一段漫長的過程。而對於自己而言，隻需確保在有生之年能夠儘情享受三公九卿所賦予的那種至高無上、僅次君王的權力即可。
至於自己百年之後之事，李斯其實並未過多在意。況且他心裡也很清楚，自己那兩個兒子的能力著實有限，隻能說是資質平庸之輩，想要謀取相位幾乎是癡人說夢，絕無可能。而至於往後自家子孫是否還有機緣能夠再次榮登相位，李斯更是未曾深入思量過。當然他也不是很在意，俗話說兒孫隻有兒孫福，對李斯而言，自己是最重要的，對於孫子輩李斯並沒有隔代親的感覺，更何況往後的子孫呢。
待將這一切想得明明白白後，李斯恭恭敬敬地躬身施禮，開口言道：“大王英明。”眾人見李斯已然不再繼續據理力爭，也紛紛齊聲高呼道：“大王英明。”秦王見狀微微擺了擺手，緊接著身旁的福德高聲喊道：“退朝！”於是，一眾大臣們魚貫而出，緩緩離開了莊嚴肅穆的章台殿。
走出章台殿後，贏無憂一眼便望見不遠處的李斯正緊緊拉住王綰，兩人相談甚歡。贏無憂心中暗自思忖：“這李斯果然不會輕言放棄，這麼快就開始拉攏同盟了。”
贏無憂覺得李斯所倡導推行的三公九卿製，表麵上看起來似乎對那些位高權重之人頗為有利，但這套製度對於朝中絕大多數並未位列三公九卿之職的官員們來說，實則並無多少益處可言。
想到此處，贏無憂不禁微微一笑，因為她明白，這些不在三公九卿體製內的官員們，自然而然地成為了自己的潛在同盟。於是，她開始暗中謀劃，打算從這群人中精心挑選出一部分合適的人選，並授意他們提出三省六部製。
待到時機成熟之時，三公九卿製與三省六部製必將展開一場激烈的交鋒和較量。而就在雙方打得難解難分之際，贏無憂則可以恰到好處地拋出一套比前兩者都更為優越完善的全新製度來震撼眾人。屆時，這場權力鬥爭的最終勝利必將屬於自己！
在隨後的日子裡，李斯展開了一係列緊鑼密鼓的行動。他首先拉攏了丞相王綰，隨後他又瞄準了禦史大夫的人選，在李斯看來在現在的大秦，能擔任禦史大夫一職的官員並不多，李斯將有可能擔任禦史大夫的幾人有拉攏了一遍，理由當然就是自己會幫助對方擔任禦史大夫一職。
不僅如此，李斯更是將目標瞄準了蒙恬和蒙毅這兩位兄弟。然而，麵對李斯拋出的橄欖枝，蒙恬和蒙毅表現得異常堅定，絲毫不為所動，數次拒絕了李斯的邀請。眼見無法說服二人，李斯隻得放棄，轉而將注意力集中到了王翦老將軍和其子王賁身上。
王翦作為久經沙場、經驗豐富的老將，對於局勢有著敏銳的洞察力。他深知此時並非自己嶄露頭角的最佳時機，因此果斷選擇稱病在家，閉門謝客，以此來避開李斯的拉攏。
儘管李斯自以為行事隱秘，但他的種種舉動終究沒能逃過贏無憂的眼睛。其實就算贏無憂並未刻意去打探，她對李斯始終保持著高度的警惕，從未有過絲毫鬆懈。為了更好地掌握李斯的動向，贏無憂特意派遣了專人暗中密切監視李斯的一舉一動。就這樣，李斯的所有行為都被置於贏無憂的嚴密監控之下。
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