除了送到本土的一百一十萬人，再加上現在的八十三萬餘人，也就是說有兩百多萬東瀛土著為了東瀛的建設獻出了生命。
不過看到一路上走來以及東海城的建設，嬴政覺得這一切都是值得的！
“如今東瀛這四島開發的進度如何？”
來到郡守府的正殿，一幅巨大的東瀛四島以及周邊島嶼的輿圖映入了嬴政等人的麵前。
看到那輿圖上極為詳細的描繪，嬴政等人沒有落座，而是走到了輿圖的跟前，仔細的看了起來。
雖然鹹陽章台宮裡有整個世界的輿圖，但那是畫出總體的地理分布。
而且曆經兩千多年的滄海桑田，很多地勢地形隻是後世對於當時記載的曆史進行的推斷。
至於真實的樣子，隻有到過才會知曉。
就比如西征軍團進入月氏和烏孫的時候，明明朝廷給的輿圖上麵某一地區有河流，但是大軍愣是沒有找到。
直到派出飛機勘察，才發現真實的河流跟輿圖上的河流相差了百十公裡。
而有的地方，輿圖上標注的是平坦的陸地，但是被一條輿圖上沒有記載的大河攔住了去路。
所以，如今大軍在外出征，重新測繪輿圖占據了絕大部分的時間，而打仗的時間往往很少。
其實這也跟古代打仗基本一致，大軍在外征戰，其實真正打仗的時候並不多，更多時間是用來趕路和測繪地質了。
如今，大秦對外征戰的範圍已經完全超出了他們已知的地方。
所以他們隻能拿著姬天帶來的後世地圖，不斷重新測繪著當前這個時期的地勢地貌。
好在有直升飛機的加持，尤其是專門用於測繪地形地貌的無人機，測繪地勢比以前簡單多。
幾乎是每隔一段時間，前線就會有新的地勢圖送回鹹陽，不斷完善大秦版的世界輿圖。
除了對地形地貌的收集，嬴政對於其他地區的人口和文明也是感興趣的。
當然，最主要的還是對人口最為感興趣。
畢竟大秦之外的那些文明不管再璀璨，在大秦的鐵騎之下都會灰飛煙滅。
而人口，將會成為大秦基建的重要勞動力和生育有生力量。
雖然嬴政等人一直說東瀛是個彈丸之地，但是真要看麵積，其實並不小。
按照目前測繪出來的麵積，總體麵積比之大秦的七八個郡加起來還要大。
雖然大秦的七八郡隻相當於後世的一個省那麼大，但是麵積也不小了。
按理說這麼大一塊地方，最少也得規劃成七八郡。
再不濟，按照東瀛島嶼的地理分布，也可以劃分成四個郡。
但是鑒於目前的人口和生活聚集區，最後隻是劃分成了兩個郡。
一個是本島郡，另一個是外島郡。
而且兩郡是平均劃分的，以後世東瀛古屋市的位置為中心，在東瀛本島最薄弱的地方劃分了界限。
以北的區域包含北麵的大島為外島郡，以南的區域包含南邊兩個島為本島郡。
本島郡的郡治所東海城在後世東瀛都京市的區域，東西兩邊是山地，南麵是東瀛為數不多的大平原，北麵則是一個大的淡水湖。
不管是生活，還是交通，都是比較方便的。
除了東海城之外，在本島郡還計劃建設五個城池，分布在南部以及兩座大島上。
隻是當前東瀛的主要目標是以修路架橋為主，那五座城池是找了選址，將土地平整了出來，還沒有開始建城。
但是相較於外島郡，本島郡還是比較快的了。
外島郡的郡治所位於後世東瀛的國都江戶市，並將其命名為外海城，其郡內也規劃了五座城池。
但還是人手不足原因，目前外海城隻是將土地平整出來了，建造了一個簡易的郡守府，並用石頭和木頭做了一個簡易的圍牆，用來抵禦野獸。
至於那計劃建設的五個城，目前隻是選定好了選址，其他的什麼也沒開始乾。
目前外海城那裡隻是駐紮了一個團和一些負責前期建設的官員，連郡守都還沒有。
所以，現在王德不但暫代本島郡的郡守，還暫代著外島郡的郡守，並且還掌管著東瀛駐紮的兩萬大秦軍隊。
可以說，以王德現在的地位，不比朝中的那些重臣差多少了。
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不過，這也隻是暫時的，等東海城，外海城建設的差不多了，或者要調派他去彆的地方征戰，他就要交出民政的權利了。
“王德，東瀛的道路什麼時候能修好？”
過了好半天，嬴政的目光才從輿圖上移開，轉頭問向身側的王德。
既然東瀛如今成了大秦的領土，為了加強控製，並且能將島上的物資運出去，修建道路那肯定是頭等大事。
而且，隻有道路修建好了，規劃中的那些城池才能進行建設。
王德的神經自從嬴政來就保持著高度的集中，聽到嬴政的問詢，他當即說道：
“回陛下，按照目前的進度，到明年年底的主島的環島線，連同南北四島的主軸線的路上道路就可以全部修建完成，
但是隻能達到通車的程度，如果要全部硬化完成，最少還需要兩年的時間，
至於島與島之間連通的橋梁，臣就愛莫能助了……”
聞言，嬴政輕輕頷首，對於王德所說的預期，他還是比較滿意的。
雖然他沒有來過東瀛，但是對於東瀛這裡還是比較了解的。
東瀛多是山地，在徐福來之前，根本就沒有道路。
徐福之所以將他的那個所謂國都修建在東海城，最大的原因就是路修不下去了。
不是搬山就是填水，再加之沒有重型機械，全靠人力修建，傷亡非常的大。
哪怕徐福打心眼裡也看不起這些東瀛土著，但不管怎麼說，等他在此立國之後，這些土著都是他的子民。
要是修路都死絕了，那他到時候跟山大王有什麼區彆。
大秦來了之後，雖然修路也主要是使用人力，但是好在還有一些大型工程設備以及炸藥，道路修建的才比較快。
王德能在三年之內，將相當於大秦本土七八郡之地的國土修建起貫通所有道路已經相當不錯了！
“你能做到這般已經非常不錯了，橋梁的問題你就不用管了，屆時朕會派人來此修建的……”
“喏！”
“鐵路呢？現在到什麼程度了？”
聽到陛下詢問鐵路，王德的臉上浮現出一抹難色。
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