東條英機在一旁見狀，上前說道：“陛下，占領夏威夷事關重大，必須全力以赴。關東軍和華北方麵軍雖有困難，但為了帝國的大業，隻能克服。臣認為，可以從關東軍抽調第11師團、第12師團，再把第15師團升格為甲種師團，再加上我們本土的第9師團和第16師團，這樣就湊齊了五個甲種師團的戰力。”
裕仁天皇聽完，緩緩點頭：“就按東條的意思辦！杉山元，你立刻擬定調令，讓這幾個師團儘快集結，準備參與占領夏威夷的行動。”
杉山元心中雖有萬般無奈，但麵對天皇的命令，隻能躬身領命：“嗨！臣遵旨！”
梅津美治郎和岡村寧次相視一眼，都從對方眼中看到了擔憂。他們知道，這五個甲種師團的抽調，將會給關東軍和華北方麵軍的防禦帶來巨大的漏洞，但在天皇的威嚴下，他們也隻能接受這個決定。
東條英機往前膝行半步，軍靴在榻榻米上蹭出細碎聲響，語氣帶著不容置喙的狂熱：“陛下，我覺得我們擴軍與升格師團得雙管齊下！第13師團在武漢會戰中打穿國軍防線，第17師團攻克浙贛鐵路時未嘗敗績，第18師團在馬來亞橫掃英軍，第27師團戰鬥力也很強悍，第116師團更是參與過南京攻略——這些部隊久經戰陣，早已具備甲種師團的戰力！”
他猛地一拍腰間軍刀喊道：“升格後補充重炮聯隊與戰車中隊，再從國內征召十萬新兵編入新編師團，既不影響現有戰線，又能讓夏威夷作戰有充足兵力輪換！等占領夏威夷，這些師團還能順勢西進，與南方軍夾擊澳大利亞！”
杉山元臉色發白，手指絞著軍褲褶皺：“東條首相，兵器廠槍支都夠，但是火炮產量嚴重不足——升格五個甲種師團，光是92式步兵炮缺口就達200門以上，這……”
“杉山總長是老糊塗了？”東條英機厲聲打斷，“我們先把在南洋戰役繳獲美國和英國的火炮用上，炮彈少就少點！為了聖戰，這點犧牲算什麼？”
岡村寧次突然抬頭，鏡片後的眼睛閃著冷光：“第116師團正在華中清剿新四軍，若升格後調回本土，誰來守住長江航運線？那裡可是運送物資到華北的生命線！”
“讓新編師團頂上去！”東條英機從公文包掏出名冊，“這次我們已擬定新編第58師團、第59師團、第60師團、第68師團、第69師團、第70師團六個師團編製，三個月內即可形成戰力。至於長江防線——”他冷笑一聲，“到時候直接部署兩個師團過去，他們自然不敢靠近！”
在二戰時期，日本軍隊的番號體係呈現出極為混亂的狀態，這種混亂不僅體現在番號未能按順序連貫編製，更體現在番號的先後與部隊實際組建時間常常脫節，中間還存在大量空置的番號，尤其是陸軍師團的番號，堪稱這一混亂狀況的典型代表。
日本陸軍的師團番號體係起源於明治維新後的軍事改革，最初的構想是建立一套有序的編製體係，以便於管理和擴張。
1888年，日本陸軍首次確立師團編製時，啟用了第1至第6師團的番號，這些部隊作為常備師團，是日本陸軍的核心力量，組建時間與番號順序基本吻合，第1師團組建於1888年，第2師團緊隨其後，這種有序狀態在早期維持了一段時間。但隨著日本對外擴張的步伐加快，這套體係很快被打破。
進入20世紀後，日本陸軍的番號開始出現“預留”現象。比如在日俄戰爭前後，陸軍陸續組建了第7至第12師團，看似延續了之前的順序，實則在編製過程中刻意跳過了部分番號，將其留作“精銳部隊”的備用編號。
像第13師團在1905年才正式組建，而在此之前，第14至第20師團的番號早已被預留，卻遲遲未投入使用，這種“先占號、後建軍”的模式，讓番號與實際部隊的對應關係從一開始就埋下了混亂的伏筆。
更值得注意的是，番號的先後與部隊組建時間常常背道而馳。以近衛師團為例，其番號在序列中極為靠前，象征著皇室護衛的特殊地位，但它的正式組建時間是1891年，比第7師團1896年）早了5年，卻比第1師團晚了3年，這種“高位番號、中間時間”的情況，打破了人們對番號順序的固有認知。
再比如第10師團，1898年組建時，番號排在第10位，而第11師團直到1905年才組建，看似符合順序，但第12師團卻在1906年組建，比第11師團晚了一年，這種微小的時間差，已經顯露出編製邏輯的鬆動。
20以內的師團番號中，裁撤與重編的情況進一步加劇了混亂。第一次世界大戰後，日本為縮減軍費，裁撤了一批師團，其中第13、15、17、18師團在1925年被正式撤銷番號。
但隨著1937年全麵侵華戰爭爆發，陸軍急需擴充兵力，這些被裁撤的番號又被重新啟用：第13師團在1937年重建，第15師團在1938年恢複編製。
有趣的是，重建後的第13師團，組建時間不僅晚於同序列的第14師團1915年組建），甚至比番號更靠後的第20師團1915年組建）還要晚22年，這種“老番號、新部隊”的現象，讓不熟悉內情的人很難理清其曆史脈絡。
20以後的師團番號，混亂程度更是有過之而無不及。1937年全麵侵華後，日本陸軍進入瘋狂擴軍階段，為滿足前線需求，大量新師團被倉促組建，番號的編製完全脫離了順序邏輯。
第21師團在1938年組建，第22師團緊隨其後，但第23師團卻直到1940年才出現，中間跳過了兩年時間。
第32師團1939年組建時，第24至第31師團中還有多個番號處於空缺狀態。而到了1940年以後，第51至第100師團的番號被密集啟用，這些部隊大多是為了駐守占領區或執行治安任務而臨時組建的。
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