3.青羽城——區域核心，由獨孤威霆統轄，兼顧仙凡共治。
4.望西城——軍事要塞，由獨孤威曜鎮守，專司對外征伐。
5.鎮海城——沿海屏障，由獨孤威嶂駐防，威懾靈波海異族。
五城各司其職，軍政分權，互不乾涉，卻又彼此呼應。
雄霸立於殿中，目光掃過眾人，緩緩道：
“五城雖各有城主，但軍政大權仍歸皇朝統一調度。”
“凡軍權調動，需持‘天魁’令牌；凡民政決策，需持‘天芮’令牌。”
“此外，各城修仙百藝者，凡效力皇朝者，皆賜‘天巧’令牌，納入皇朝體係。”
眾人點頭應諾。
這一套令牌製度，早在建國前就已推行，如今正式確立，使得皇朝的權力結構更加清晰。
建國之後，獨孤威嶽與獨孤威擎所統領的二十萬凡軍，正式更名為“破天軍”與“斬仙軍”，成為皇朝的核心戰力之一。
演武場上，二十萬將士列陣如鐵，煞氣衝霄。
威嶽與威擎立於點將台，目光灼灼。
“今日起，凡軍不再是附庸，而是皇朝真正的利刃！”威擎高聲道。
“破天軍，誓破蒼穹！”
“斬仙軍，敢斬仙神！”
二十萬將士齊聲怒吼，聲震九霄。
他們的“納氣訣”已修煉至全新境界，不再是單純的凡人之軀，而是能以煞氣引動天地之力，形成戰陣殺伐之術。
獨孤信站在遠處，望著這一幕，心中感慨萬千。
“凡人之力，亦可撼動天地。”
建國大典結束後，獨孤皇朝並未大肆宣揚，甚至連周邊勢力都未察覺這一變化。
雄霸下令，皇朝初期以“低調發展”為主旨，不主動擴張，不挑起爭端。
“我們不需要虛名，隻需要時間。”
獨孤信對此深以為然。
皇朝初立，根基尚淺，若貿然張揚，隻會引來強敵覬覦。唯有韜光養晦，待時機成熟，才能真正一飛衝天。
立國大典後的第七日，獨孤皇朝的第一道聖旨傳遍五城：
凡年滿十二歲的凡人孩童，無論男女，均可免費進入凡道院讀書，修文者授《治世經》，修武者傳《納氣訣》。
威瀚在城主府後園種下的梅樹開了，五瓣花朵上竟凝著淡淡靈氣，被百姓稱為"仁道之花"。
而在各地凡道院的許願樹上又多了無數紅綢，其中一條寫著：
"今日方知，命數在我不在天！"
字跡力透紙背，尾端還沾著未乾的血漬，不知是哪個少年咬破手指寫下的。
啟道元年，獨孤皇朝正式踏上曆史舞台。
沒有驚天動地的登基盛況，沒有萬國來朝的輝煌景象，有的隻是家族內部的肅穆宣告，以及五城子民的默默支持。
但所有人都知道——
這隻是一個開始。
未來的獨孤皇朝，必將在這片大陸上，書寫屬於自己的傳奇。
獨孤信站在摘星樓上，望著漫天星鬥與人間燈火，忽然輕笑。
"以凡觸道，以力證道......"
遠處傳來晨鐘，凡軍軍陣的點兵聲隱約可聞。
獨孤信抬頭望向初升的朝陽，光芒中仿佛看見千萬年後，獨孤皇朝的旗幟插在世界之巔，而那旗幟上的紋路，正是今日立國大典上幾十萬凡人共同呼出的"破天"，“斬仙”。