啟道三十七年。
逸雲大陸上空雷雲翻湧，如墨色巨蟒在天際遊走。
軒轅殿幾處暗堂的勢力悄然湧動，如地底蟄伏的毒蛇，吐著信子，將各修仙勢力卷入了愈發混亂的爭鬥旋渦之中。
這場紛爭看似是各方勢力的自發混戰，卻不知背後暗藏著深遠的長期戰略。
在獨孤皇朝的紫薇宮內，承運殿莊嚴肅穆。
漢白玉台階之上，鎏金龍椅流光溢彩，雄霸端坐在龍椅之上，目光如炬，俯瞰著殿下的群臣。
殿下，皇朝丞相鈴鐺身著紫蟒朝服，身姿挺拔，與幾位內閣成員肅然而立，氣氛凝重。
雄霸輕叩龍椅扶手，沉聲道：“諸位愛卿，如今皇朝西部各勢力陷入混亂，爭鬥不休。在敵方逐漸衰弱之際，此乃天賜良機。我朝不可固步自封，當趁勢而為。不知各位可有良策？”
他的話語中暗含鋒芒，卻對自己暗中挑撥敵人混亂之事隻字不提，畢竟這是機密，不可輕易泄露。
丞相鈴鐺向前一步，行禮道：“陛下，臣以為，此時正是我朝苦練內功的絕佳時機。西部之亂雖為機遇，但貿然出兵恐有風險。不如先穩固內部，增強國力，待時機成熟，再圖進取。”
她的聲音沉穩有力，如同一劑定心丸，讓殿內眾人不禁點頭。
“哦？”雄霸挑眉，示意鈴鐺繼續道來。
鈴鐺清了清嗓子，繼續說道：“陛下，我朝近年來雖國力強盛，但軍備、民生仍有可提升之處。在軍備方麵，可加大對修仙功法的研究與推廣，提升將士的修為境界；在煉器方麵，廣招能工巧匠，打造更為精良的法器兵器。如此，我朝軍隊的戰鬥力將大幅提升。”
“民生方麵，西部混亂，必有流民湧入我朝。臣建議開設粥棚，賑濟流民，將他們妥善安置。一來可彰顯我朝仁德，收服民心；二來這些流民中不乏有一技之長之人，若能加以利用，可為我朝增添勞動力，促進經濟發展。”
“此外，還可加強與各修仙門派的合作。許以重利，邀請他們派遣弟子來我朝傳授修仙心得，同時選派我朝優秀子弟前往各門派學習。如此，可拉近與各門派的關係，若他日有需，亦可獲得他們的支持。”
聽完鈴鐺的一番話，雄霸陷入了沉思。
雄霸深知，鈴鐺所言句句在理。
穩固內部確實是當下的重中之重，隻有自身強大，才能在這亂世中立於不敗之地。
"丞相方才所言極是。今西部修仙勢力割據混戰，靈脈崩毀，凡人顛沛於途，正乃彰顯天朝仁威之時。"雄霸話音擲地有聲，殿角銅鶴香薰騰起青煙，將帝王眉峰間的銳意襯得愈發淩厲。
"著令西部邊疆六郡各設流民收容所，曉諭天下——凡困苦百姓，無論老弱婦孺，每日辰時、午時、酉時三刻，可至所中領受免費粥食。"
雄霸抬手按在輿圖西側，指尖碾過"流民道"三字，
"粥米需用三成精糧，不得摻雜麩糠。各所設監察禦史，但若有克扣貪墨者，斬立決。"階下武將握拳輕叩甲胄，聲如洪鐘應和。
"再者，凡西部修仙者避亂來投者，著令邊防駐軍開城納之，沿途驛站供給食宿。"
雄霸忽而抬眼，目光掃過丞相鈴鐺身側的修仙者官員，"尤其善符籙、通陣法、精藥理之輩，著吏部與宗人府協同，量才授予虛職散官，許其在京畿外圍擇地而居。若有願入軍伍者，可直接統領凡人衛所，賜下品靈器以示恩寵。"
丞相鈴鐺聞言，行禮道："陛下以仁心撫黎庶，以威德聚修士，此乃開天辟地之盛舉！西部民心必望風歸附，我朝天朝聲威定當遠播靈界諸域。"言罷抬袖拭額，目中難掩激賞。
雄霸抬手虛扶，冕旒隨動作輕晃，金殿穹頂蟠龍藻井之下，君臣身影投在金磚之上，竟似拓印出一幅山河歸附的宏闊圖景。
"傳旨吧。"
雄霸靠回龍椅，鎏金扶手映得掌心泛紅，
"三日後朕要見首批收容所開倉的奏報，月內須將投誠修士的名籍造冊呈覽。