1月28日，在衛俊如的努力調停下，加上晉綏軍前線壓力不斷增大，閻長官最終不得不低下了頭。
在和張文白多次談判交涉後，閻長官放棄了派遣官員想法，同時要求李宏撤走部隊，停止興縣的軍事演習，停止與晉綏軍對峙。李宏欣然答應，遂將獨六師調往嵐縣。至此，晉西的麻煩得以和平解決。
解決完後方矛盾後，李宏立刻將目光再次瞄向了察南。
1月31日，李宏親臨天鎮，召集各軍軍長以及兩個獨立師師長，召開作戰會議，商議收複察南的作戰計劃。
經過這近一個月的休整，各軍、師都已經恢複了元氣，兵員、裝備以及物資得到補充，基本上恢複了巔峰狀態。
除此之外，李宏知道察南山地眾多且敵人工事堅固，為了增強部隊的攻堅能力，特意從後方調來3個105毫米榴彈炮團。至此，集結在前線的炮兵已經達到了9個團，共計324門火炮。其中105毫米榴彈炮達到了前所未有的144門。
會議上，李宏直接開門見山，列出了敵我雙方紙麵實力的對比。
“弟兄們，截止到今天，我們集結在前線的兵力為3個軍又2個獨立師，加上炮兵，總兵力超過16萬人。這還不算察北的部隊，僅僅是雁北前線。另外，在察南，晉北抗日支隊和察南抗日支隊攜手出擊，總兵力也達到了16萬人，將整個察南攪得天翻地覆。
此外，為了確保這次我們能夠一舉收複察南，我已經下令空軍最新組建的轟炸機中隊提前結束訓練，秘密進駐大同南關機場，投入此次進攻。
而據我們的情報顯示，日軍的兵力並沒有什麼變化，察南地區日軍加上偽蒙軍，總兵力不過4萬人。並且他們還沒有製空權，而且互相之間的聯係也被我敵後武裝掐斷，屬於孤軍奮戰。”
眾人聽完李宏介紹的紙麵實力對此後，一個個都激動萬分，迫不及待地想要立刻攻打察南。畢竟如此懸殊的實際對比，隻要不是傻子，基本上沒有輸得可能。
羅大山看著眾人的表情，立刻板起臉，給眾人潑了一盆冷水，說：“你們先彆高興的太早了，察南這一仗沒有你們想象的那麼簡單。
首先，察南是小鬼子駐蒙軍最後的地盤，他們已經無路可退。所以這一仗注定會是一場惡戰，小鬼子會死戰到底。
其次，察南地形複雜，山地眾多，易守難攻。小鬼子在這裡修築了大量暗堡、地下工事，能夠硬扛重炮和航空炸彈的攻擊，比烏龜的王八殼都硬。
最後，察南靠近北平，是北平西北方向的屏障。鬼子華北方麵軍司令官多田駿絕不會坐視察南被我軍收複，因此他一定會抽調部隊增援。雖然目前整個華北大部分地區都在交火，但不排除多田駿會向東北、華中的鬼子求援。所以我希望你們要有個心理準備，做好打大仗、打持久戰的準備。”
此話一出，會議室眾人個個鴉雀無聲，躁動的心瞬間冷靜下來。
李宏微微一笑，掃視了一圈眾人，調侃道：“怎麼了，聽到羅副司令這麼說，怕了？”
新七軍軍長肖承先一臉擔憂地說道：“主任，倒不是怕了，主要是小鬼子把工事修的這麼堅固，咱們的火炮又起不了多少作用，恐怕到頭來還是要靠人堆，怕是會死不少弟兄啊！”
第78軍軍長吳青心理想的則更為長遠，麵色凝重地說：“主任，按照副司令的描述，察南就是一塊硬骨頭，怕是我們短期無法拿下。可一旦我們被小鬼子拖入持久戰，小鬼子的援兵將會源源不斷地趕到，到時候鬨不好我們將會麵臨幾十萬的鬼子，勝負難料啊！”
獨一師師長黃煥然臉上雖然沒有懼色，但同樣一臉嚴肅地提醒道：“主任，吳軍長說得有道理，若是這一仗久戰不下，等到日寇援兵趕到，恐怕又是重蹈昔日淞滬會戰的覆轍啊！”
李宏看著眾人這副樣子，收起笑容，眼神堅毅地掃過每一個人，斬釘截鐵地說道：“你們說的問題，我都已經考慮到了。但是，我還是決定要收複察南。”
緊接著李宏給眾人剖析了收複察南的戰略契機。
“誠然，按照吳軍長所講，若是察南拖入持久戰，鬼子必然會增援。但是問題來了，援兵從何而來？
全國各地都在反攻，小鬼子自顧不暇，華南、華中的鬼子疲於奔命，兵力捉襟見肘，他們撐死也就能抽調兩個師團來。但是兩個師團從華中到華北，再到前線，至少需要十天的時間，而且兩個師團不過三萬人，能改變敵我雙方實力對比嗎？
至於關東軍，自諾門罕之後，他們內部的調整尚未徹底結束，而且主力大多要用來防備蘇軍，自顧不暇，又豈會插手關內戰事？
即便日本本土要增兵華北，可他們從組建新部隊到登陸華北，至少需要一個半月。等他們抵達，黃花菜都涼了。
因此，這一仗看似凶險，實則有驚無險。隻要我們一個半月內拿下察南，就不會有任何問題。”
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李宏這番分析可謂是鞭辟入裡，直接打消了眾人心中的顧慮。
吳青率先開口說道：“主任，若情況是這樣，那我沒什麼顧慮了，這一仗可以打。”
“不錯。”黃煥然第二個附和，“吳軍長說得是。隻要我們搶在小鬼子國內援兵抵達之前拿下察南，就不用擔心後麵的事了。到時候，相信隻要小鬼子指揮官不傻，就不會下令進攻察南。因為那時將會攻守轉換，我們占據有利地形，會將小鬼子拖入無限絞肉機，耗死他們。”
很快，其他人也都紛紛表態，一個個開始請戰。
隨後，李宏說出了自己的進攻計劃，決定兵分數路反攻察南。
李宏命令獨一師、獨二師配屬5個炮兵團沿平綏鐵路正麵進攻，一路向東，穩步推進，掃清沿途日軍。
第28集團軍配屬4個炮兵團，合力打下蔚縣後，兵分兩路。
中路以第78軍、新七軍向張家口、宣化進攻，配合正麵的兩個獨立師，夾擊日軍。
東路以新五軍收複涿鹿縣後，向察南東部的懷來、龍關進攻，收複兩地後，立刻轉入防守，迎擊日軍援兵。
察南抗日支隊、晉北抗日支隊會全力配合各部作戰，一同反擊日軍。
察北方向，第35軍、騎兵十一、十二師、東北挺進軍向長城各關口發起襲擾，牽製日軍，策應關內各部作戰。
計劃說出後，得到了參會眾人的一致同意。接著李宏宣布，將於2月3日正式發起進攻，收複察南。
於是，第二次進攻察南之戰即將打響。
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