紫禁城文華殿。
崇禎帝冷眼看著戶部尚書侯恂，舉起手裡奏折：“周懷民寫的富國三策，第一策乃是平均地權，你們怎麼看？”
侯恂見其他人默不作言，陛下盯著自己，趕忙答道：“科舉取士乃國本，今若均田，士子免稅之田儘歸朝廷，寒門學子何來進身之階？昔範仲淹立科舉以抑豪強，此舉恐令大明再無寒門卿相！若驟行均分，恐觸動士紳根基，反激民變。”
禮部尚書黃士俊也奏言：“《禮記》載：天子社稷土穀之神，社稷壇五十頃禦田乃祖宗血脈所係。若均田，社稷壇田散於黔首，祖宗牌位何所憑依？此乃動搖國本！”
其他各臣聽兩位奏議，竟出奇達成統一意見。
“陛下，周懷民此策，乃是包藏禍心，欲使朝廷與民爭利，而失天下士子民心，不可聽之信之！”
“陛下！周懷民賊心未死，欲讓天下大亂，其好從中取利！”
……
楊家莊農會大院。
周懷民在黑板寫上：平均地權，站在桌首，指著牆上黑板：“給陛下的富國三策，這是第一策，乃是治本之策。”
張國棟道：“隻有此策，才能人人有地種，有飯吃。同利天下而得百姓民心。我料朝廷閣臣必然難以同意，對於士紳、勳貴、藩王而言，均田如同割肉，奪人錢財如同殺人父母，豈能甘心？”
黃必昌站起，在堂內踱步，負手笑道：“各村會長來報，自均田後，村民種田熱情高漲，農會麥收，三縣之內畝產已近兩石。農事豐收，百姓對我農會信服，已緊緊抓牢三縣民心。”
周懷民指示：“偃師、新鄭、嵩縣、孟津，四縣各有歉收。我們可免除四縣夏收會糧。把重點放到夏種上。待七縣秋收，打個豐收仗！”
保民商行李升補充：“還要禁止村民賣糧，咱們不收會糧，但也不能流出農會境外。”
黃必昌道：“鞏縣畝產高達兩石，無非是澆水、施肥。但這樣說起來容易，做起來難。商務院加緊招商，再成立幾個工具廠、打井隊、堿廠，商務院說，堿廠產能不足，缺少原料，我不知道缺少什麼原料，隻知道堿廠出肥，這個還要周會長來親自做。”
周懷民點了點頭。現在玻璃廠、造紙廠耗費堿越來越多，周記堿廠的原料供應已跟不上。
“告訴農事院，糞肥一刻也不能停，同時布告各縣加緊招商引資，創辦糞肥廠，由農事院無償教導配方，糞肥廠免除三年稅收。”
……
紫禁城文華殿。
崇禎帝被群臣群起否決，心裡有些犯怵，周懷民之平均地權，乃是要掀起滔天巨浪，雖講的有道理，但此時國事艱難，還需徐徐圖之。
“他的第二策乃是：流通天下，說說看。”
各群臣手裡皆有富國三策的抄本。
侯恂作揖：“周懷民此說，臣以為是紙上談兵，隻是如今國庫艱難，士卒尚不能足餉，哪裡有錢大肆鋪路？周懷民欲讓天下築成大路，簡直癡人說夢，這要耗費多少糧餉？”
崇禎聽了不悅，這也不行，那也不行，你們總有大道理。
他怒道：“我不明白！那周懷民不過區區幾縣之地，他是從哪裡弄到那麼多銀兩的？其發跡不過兩年而已，竟能富裕如此！我大明坐擁兩京十三省，周懷民能修，我們就不能修？”
……
楊家莊農會大院。
周懷民在黑板上寫上：流通天下。
他挽起袖子：“流通天下，乃是人、貨、錢、迅的流通。當下銀兩短缺，銅錢粗製濫造，我剛知道，現在銅銀比竟如此離譜！咱們百姓出賣勞力辛苦掙的錢，一直在被皇帝薅羊毛！”
大明朝廷財政窘迫，於是印錢越來越離譜，分為平錢、折二、折五等。
不但銅錢麵額越來越大，銅含量也越來越低，導致銅錢購買力瘋狂下降。