僅僅三天後，經過完善和法定程序，《措施》正式頒布實施，被稱為“江泉紓困十條”。其核心內容包括：
加大穩崗支持：對符合條件的企業，返還上年度實際繳納失業保險費的50100。
減輕稅費負擔：對受疫情影響嚴重的行業小微企業，免征一定期限的增值稅；對其他困難企業，延期繳納所得稅、社保費。
強化金融扶持：設立億元中小微企業紓困周轉資金池，鼓勵金融機構提供“訂單貸”、“信用貸”等創新產品。
刺激市場需求：發放一定規模的“消費券”，定向支持本地餐飲、零售、文旅等行業；政府優先采購本地優質產品。
支持轉型升級：對企業技術改造、研發投入、出口轉內銷等項目給予最高30的補貼。
優化營商環境：深化“放管服”改革，全麵推行“不見麵”審批，降低企業製度性交易成本。
政策出台後，秦風帶領劉玉鳳、張偉等市領導，馬不停蹄地走訪重點企業，召開企業家座談會，現場解讀政策，聽取反饋。
在東方紡織集團，秦風對李明遠董事長說：“李董，政策有了，關鍵要用好。政府幫你們緩解眼前困難，但長遠發展，還要靠你們自己轉型。比如，能不能利用這段時間，研發一些高附加值的功能性麵料？或者打造自己的品牌，開拓國內市場？”
李明遠備受鼓舞：“秦市長，您放心！有了政府的支持，我們就有底氣了！我們已經在規劃生產線智能化改造，也在嘗試做跨境電商。一定咬牙挺過去，謀求新發展！”
第四幕：化危為機布局未來
政策的及時雨，穩住了市場主體的預期，緩解了企業的燃眉之急。但秦風的眼光看得更遠。他意識到，這場外部衝擊，雖然帶來陣痛，但也為江泉加速產業結構調整、布局未來產業提供了難得的“時間窗口”和“倒逼動力”。
在一次經濟工作專題會議上，他對各部門負責人說：“我們不能隻滿足於當‘救火隊長’。要利用外部壓力，順勢而為，推動一場深刻的產業變革。”
他提出新的戰略方向：
一是強力推動“數字經濟”與實體經濟深度融合。“支持企業利用雲計算、大數據、工業互聯網改造生產流程、優化供應鏈、開拓線上市場。這次疫情和外部衝擊，凸顯了數字化轉型的極端重要性。”
二是加快培育壯大戰略性新興產業。“瞄準新能源、新材料、生物醫藥、人工智能等前沿領域，加大招商引資和本土培育力度。這些產業受外部周期影響相對較小，是未來競爭的製高點。”
三是引導傳統產業“鳳凰涅盤”。“利用紓困資金和政策的導向作用，迫使那些高能耗、高汙染、低附加值的傳統企業要麼轉型，要麼淘汰。把有限的資源要素配置到效率更高的領域。”
在他的推動下，江泉市迅速出台了《關於加快發展數字經濟賦能實體經濟的實施意見》和《戰略性新興產業倍增計劃》，設立了專項引導基金，舉辦了一係列“雲招商”、“雲簽約”活動，吸引了一批高質量的科創項目落戶。
第五幕：信心重塑揚帆遠航
兩個月後，隨著一係列政策的落地見效和全球經濟的微弱複蘇，江泉的經濟運行出現了積極變化。企業穩崗率穩步回升，部分企業訂單開始恢複，消費市場逐漸回暖，更重要的是，企業家的信心指數止跌回升。
在季度經濟形勢分析會上，數據雖然仍不容樂觀，但已經出現了向好的苗頭。
劉玉鳳彙報：“社保減免和穩崗返還政策，已為全市企業減負超過億元，惠及職工萬人。大規模裁員的風險基本解除。”
張偉興奮地補充：“更重要的是，產業升級步伐加快了！這段時間，有家企業啟動了技術改造項目，個新興產業項目簽約落地。危機倒逼出了新動能！”
那位曾經愁眉不展的東方紡織集團李明遠董事長，作為企業代表發言時，語氣已然不同：“最困難的時期已經過去！在政府的幫助下，我們不僅穩住了隊伍，還成功開發了新產品，拿到了國內幾個大品牌的訂單。我們堅信，經過這場風雨，企業會更具競爭力！”
聽著彙報，秦風欣慰地點點頭。他總結道：“這場外部風浪，是對我們治理能力的一次嚴峻考驗。事實證明，隻要我們沉著應對，措施精準，就能夠有效對衝風險，甚至化危為機。它讓我們更加清醒地認識到構建新發展格局、增強產業鏈供應鏈韌性和安全水平的極端重要性。”
他望向窗外，江泉的天空依然廣闊。“風雨過後，見彩虹。經過這場洗禮，江泉的經濟肌體將更健康，產業結構將更優化，抵禦風險的能力將更強。我們要堅定信心，按照既定的轉型升級路線圖，堅定不移地走下去！”
外部風浪未能阻擋江泉前進的航船。在市委市政府的堅強領導和精準施策下，這艘航船穩住了舵輪，調整了風帆，正迎著風雨後的曙光，向著高質量發展的更深水域，破浪前行。
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