織牢健康網守護千萬家
江泉的冬日，陽光透過薄雲，灑在已然煥然一新的城市肌體上。霧江碧波蕩漾，產業園區機聲隆隆，居民收入持續增長。然而，在市長秦風看來，一座城市真正的幸福底色，不僅在於經濟的繁榮和環境的優美，更在於生活於此的每一位市民的身心健康與安寧。經曆了轉型期的陣痛和外部環境的挑戰後，秦風與他的團隊將目光投向了更深層次的民生關切——構建一個能夠有效應對各類公共衛生風險、普惠均等、可持續的全民健康保障體係，打造名副其實的“健康江泉”。
這並非一時興起。幾次局部公共衛生事件的考驗，暴露了基層防控網絡的薄弱環節；人口老齡化趨勢加劇，對醫療資源和養老服務體係提出更高要求；城鄉居民健康素養差異，影響著整體健康水平。秦風深知，健康是1，其他是後麵的0，沒有全民健康，就沒有全麵小康，更沒有高質量的發展。將健康融入所有政策，織密公共衛生防護網，已成為城市治理現代化不可或缺的一環。
周一上午的市政府常務會議，議題原本是討論年度經濟指標。然而，市衛健委主任王鵬的一份緊急報告，讓會場氣氛瞬間凝重起來。
“秦市長，各位領導，剛接到省衛健委通報，鄰省某市出現聚集性呼吸道傳染病疫情，毒株傳播力較強。雖未波及我省，但給我們敲響了警鐘。”王鵬語氣嚴肅，“結合近期我市秋冬季節流感等呼吸道疾病高發的情況，我們的公共衛生體係麵臨嚴峻考驗。”
他隨即調出幾張圖表：“目前主要暴露出幾個問題：一是基層哨點監測敏感性有待提高，部分社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院診療能力不足，識彆和報告異常健康事件的能力偏弱；二是醫療資源分布不均，優質資源集中在市區幾家大醫院，基層和偏遠地區群眾遇到複雜病情仍需長途跋涉；三是應急物資儲備和調配機製需要優化，快速檢測、隔離救治能力存在短板；四是部門間協同、信息共享機製不暢，影響應急響應效率。”
會場一片寂靜。這些問題是老生常談，但在潛在的風險麵前，顯得格外刺眼。分管民政的副市長補充道：“隨著老齡化加快，慢性病管理、失能老人照護的需求激增，我們的康養結合服務供給遠遠跟不上。這不僅是醫療問題，更是社會問題。”
分管教育的副市長也提到：“青少年近視、肥胖問題突出，校園衛生健康管理需要加強。”
這些問題交織在一起，勾勒出一幅複雜的全民健康圖景，遠非衛生係統一家所能應對。
秦風合上手中的經濟報表，目光掃過全場，沉聲道：“王主任的報告，像一盆冷水，讓我們清醒。經濟發展了，環境改善了，但如果老百姓的健康得不到有效保障，這一切都會大打折扣。這次鄰省的疫情，是警告，更是鞭策。我們不能等到火燒眉毛才著急。全民健康守護，必須作為一項戰略性、基礎性的民生工程，擺在更加突出的位置！這項工作，刻不容緩！”
秦風的表態，為“健康江泉”建設按下了快進鍵。他立即指示成立由他親任組長，常務副市長張偉、分管文教衛的副市長李靜任副組長，衛健委、發改委、財政局、人社局、醫保局、教育局、民政局、住建局等近二十個部門主要負責人為成員的“健康江泉建設領導小組”，下設辦公室在衛健委。
領導小組第一次全體會議，規模空前，議題明確：係統謀劃“健康江泉”行動綱要。
衛健委王鵬主任首先彙報了初步構想框架，提出構建“三大體係”：強大的公共衛生應急體係、優質的醫療服務體係、普惠的健康保障體係。
發改委主任從規劃角度提出：“要將健康理念融入城市規劃、項目建設、產業布局等各方麵。比如，新建小區必須配套健身設施、社區醫療點；工業園區要嚴格環保準入，保障職工健康。”
財政局長表態支持，但也提出現實困難：“健康投入是長期的，見效慢，但財政壓力大。需要優化支出結構，同時探索多元投入機製。”
醫保局局長關注支付方式改革：“要發揮醫保杠杆作用，引導醫療資源下沉，支持分級診療，促進預防為主。”
教育局局長強調：“健康要從娃娃抓起，加強學校體育、健康教育、心理健康輔導和傳染病防控是關鍵。”
民政局局長聚焦“一老一小”：“要大力發展社區養老、居家養老，推進醫療護理與養老服務的深度融合。”
會場討論熱烈，各部門從自身職能出發，提出了許多建設性意見。秦風認真聽取，不時記錄。最後，他進行總結梳理：
“大家的意見很好，說明健康是係統工程，需要齊抓共管。我們的‘健康江泉’建設，要突出幾個原則：一是預防為主，醫防融合。關口前移，減少生病才是根本。二是城鄉統籌，重心下沉。資源要向基層、向農村傾斜，打通服務‘最後一公裡’。三是公平可及，普惠共享。努力縮小不同群體、不同區域之間的健康差距。四是政府主導，社會參與。激發市場活力，鼓勵社會力量辦醫養、辦健身、辦健康管理。五是中西醫並重。發揮中醫藥在治未病、重大疾病治療和疾病康複中的獨特作用。”
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他要求領導小組辦公室根據討論意見，儘快起草《“健康江泉”行動綱要》，明確時間表、路線圖、任務書。
藍圖繪就，關鍵在落實。針對最薄弱的基層環節，一係列強基固本的舉措迅速展開。
秦風帶隊深入城鄉基層醫療衛生機構調研。在城北一個社區衛生服務中心，他仔細查看了全科門診、預防接種、兒童保健、中醫館等科室，與醫護人員和前來就診的居民親切交流。
中心主任彙報：“秦市長，我們中心服務萬人口，但高級職稱醫生隻有名，設備也老舊。很多居民有點小毛病寧願擠大醫院。”
一位帶著孩子來看病的媽媽對秦風說：“市長，社區醫院是方便，就怕看不好大病。要是這裡的醫生水平再高點兒，設備再好點兒，我們肯定願意在這兒看。”
在東風縣一個偏遠鄉鎮衛生院，院長反映：“我們最缺的是人才，留不住年輕人。急救設備也不足，遇到危重病人，往市裡送要一個多小時，路上風險大。”
調研結束後，秦風立即召開專題會議，研究加強基層醫療衛生服務能力。
“基層網底不牢，整個公共衛生體係就是空中樓閣！”秦風態度堅決，“要下決心解決基層‘人’和‘物’的問題。”
會議決定：一是實施“基層衛生人才振興計劃”。提高基層醫務人員待遇，建立“縣管鄉用”機製，推動職稱評定傾斜，加強全科醫生培養和在職培訓，組織市級醫院專家定期下沉坐診、帶教。二是加大投入改善基層設施設備。市、區縣財政安排專項資金，用於社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院的改擴建、設備更新。為偏遠衛生院配備巡回醫療車和必要的急救設備。三是深化“醫聯體”建設。強化市級醫院對基層的對口支援，建立遠程醫療係統，實現檢查結果互認、綠色轉診通道。四是推廣家庭醫生簽約服務。讓每個家庭擁有自己的“健康守門人”。
同時，針對公共衛生應急短板，決定升級改造市疾控中心實驗室，建立覆蓋全市的傳染病監測預警信息係統，完善應急物資儲備和調配預案，定期開展跨部門應急演練。
“將健康融入所有政策”的理念，逐步滲透到城市管理的方方麵麵。
在市規委會會議上，秦風強調：“今後審批新建項目，要把健康影響評估作為重要考量。樓盤容積率不能太高，要留出足夠的綠地空間和健身場地；學校選址要避開汙染源；步道、自行車道建設要納入城市交通規劃。”
創建“健康單位”、“健康社區”、“健康學校”活動在全市推開。機關事業單位推廣工間操，落實帶薪休假；社區增設健身路徑，組織健康講座；學校保證學生每天一小時體育鍛煉，改善食堂營養配餐。
體育局策劃“全民健身日”係列活動，吸引眾多市民參與。公園裡、廣場上，鍛煉的人群成為城市一景。
環保局加大環境執法力度，守護藍天碧水淨土，從源頭上減少健康危害因素。
一次關於促進“銀發經濟”發展的會議上，秦風特彆指出：“發展養老產業，核心是健康。要重點扶持醫養結合機構，開發適合老年人的健康產品和服務，讓老年人不僅活得長，更要活得好、活得有質量。”
這種全局性的健康觀，使得健康不再僅僅是衛生部門的事，而是成為全社會共同的責任和目標。
經過一段時間的努力，“健康江泉”建設初見成效。基層醫療機構麵貌煥然一新，群眾滿意度提升；公共衛生應急響應更加迅速高效；健康生活方式逐漸深入人心。
年底的健康工作彙報會上，衛健委王鵬主任興奮地展示著一組數據：基層診療量占比上升，家庭醫生簽約覆蓋率超過，人均期望壽命等健康指標持續改善……
一位社區衛生服務中心的老醫生激動地說：“現在設備新了，培訓機會多了，還有大醫院專家下來指導，我們乾起活來更有底氣了！老百姓也更信任我們了！”
一位通過家庭醫生簽約服務管理好高血壓的社區居民欣慰地表示：“有了家庭醫生定期隨訪提醒，我這血壓控製得穩穩的，心裡踏實多了！”
聽著彙報，秦風欣慰之餘，依然保持清醒。他在總結講話中說：“成績值得肯定，但任重道遠。健康守護是一場持久戰，不可能一蹴而就。隨著疾病譜變化、老齡化加深，新挑戰會不斷出現。我們要持續鞏固完善‘三大體係’，特彆要在健康管理精細化、服務均等化、手段智能化上下功夫。要努力讓每一位市民，無論身在城市還是鄉村，無論年幼年長，都能公平地享有高質量的衛生健康服務。”
他望向窗外，目光堅定：“健康是民生之基，也是發展之要。織牢這張健康守護網，就是築牢江泉高質量發展的根基，就是守護千家萬戶的幸福安寧。這條路，我們要堅定不移地走下去！”
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