初冬的江泉，空氣中帶著一絲清冽，但城市運行中樞——市域治理現代化指揮中心內，卻是一派火熱景象。巨大的弧形屏幕上，數據如瀑布般流淌，實時反映著城市的脈搏：交通流量、環境質量、能源消耗、突發警情、熱線熱點……一切儘在掌握。這裡，是江泉的“城市大腦”，也是這座城市從傳統治理邁向數字治理、智能治理的縮影和引擎。曾幾何時，江泉在數字化轉型的道路上還是一個追趕者、學習者，四處考察取經。而今天，它已成為全國數字治理領域的“優等生”，其打造的“城市大腦”模式，因其係統性、實用性和前瞻性，被國家有關部委列為典型經驗，向全國推廣。一時間，來自五湖四海的考察團紛至遝來，江泉的角色，悄然從“取經者”轉變為“傳經者”。
指揮中心觀摩大廳內，座無虛席。來自北方工業重鎮“北州市”的黨政代表團一行三十餘人，正全神貫注地觀看“城市大腦”係統功能的實時演示。市長秦風親自陪同，市大數據管理局局長李建國擔任主講。
李建國熟練地操作著控製台，語調沉穩而自信：“各位領導，現在大屏展示的是‘城市大腦’1.0到3.0的演進曆程。1.0階段，我們主要解決‘數據孤島’問題，打通了個委辦局的類核心數據；2.0階段，重點構建了‘一網統管’能力，實現了跨部門事件的協同處置；目前我們運行的3.0版本，核心是‘智慧賦能’，初步具備了態勢全麵感知、趨勢智能預測、資源優化調度和應急協同指揮的能力。”
他隨即調出幾個典型應用場景：“比如，通過融合交通攝像頭、地磁、gps等數據，ai算法可以實時優化信號燈配時，試點區域通行效率提升。再如，接入氣象、水文、地質數據，結合曆史災情，係統能對洪澇、地質災害風險進行預測預警，提前小時發布提示，為防災避險爭取寶貴時間。”
演示過程中，係統自動彈出一條預警信息：“城東高新區某路段熱力管線監測數據異常，疑似泄漏。”指揮席位的值班長立即通過係統下發指令，附近巡邏的網格員手持終端秒級接收，迅速趕往現場確認。整個過程流暢、高效，令觀摩者驚歎。
北州市市長是一位作風硬朗、經驗豐富的老領導，他扶了扶眼鏡，饒有興致地問：“秦市長，李局長，你們這個‘大腦’確實厲害！但我最關心兩個問題：第一，打通數據壁壘，難度極大，你們是怎麼做到的？是靠行政命令強推，還是有彆的‘法寶’？第二，投入這麼大，怎麼衡量它的產出？老百姓的獲得感到底體現在哪裡？”問題直指要害，也是所有後發城市共同的困惑。
秦風微笑著看向李建國，示意他先回答。李建國接過話頭，坦誠相告：“王市長，您問到了關鍵。數據共享確實是‘老大難’。我們的經驗是‘三靠’：一靠頂層設計強推。市委市政府下定決心，周書記、秦市長親自協調，成立高層次領導小組，設立大數據局統籌，建立‘一把手’負責製和數據共享責任清單。二靠標準規範引領。製定統一的數據資源目錄、接口標準和安全管理規範，避免新的‘孤島’。三靠應用需求拉動。讓各部門在解決實際難題中嘗到數據共享的甜頭，比如打通了醫保和醫院數據，實現了‘先診療後付費’，醫院和患者都叫好，阻力就小了。這是一個逐步推進、迭代完善的過程，不能指望一蹴而就。”
關於投入產出，秦風市長補充道：“王市長，衡量‘城市大腦’的效益，不能隻看直接的經濟回報，更要算大賬、算長遠賬、算綜合賬。它帶來的營商環境優化、治理成本下降、突發事件損失減少、市民滿意度提升，這些都是巨大的隱性收益。比如，以前處理一起跨部門事件，文來文往可能要幾天，現在係統派單、限時反饋，幾分鐘就能啟動。老百姓通過手機app就能辦事、反映問題，感覺政府效率高了，距離近了，這種獲得感是實實在在的。”
北州市的乾部們紛紛點頭，認真記錄。王市長感慨道：“聽了二位的介紹，深受啟發。看來光有技術不行，關鍵還是治理理念的變革和體製機製的創新。你們這套‘大腦’加‘手腳’網格員）的治理體係，很有借鑒意義。”
送走北州市代表團後，秦風在市大數據管理局召開了一個小型座談會，參會的是參與“城市大腦”建設的核心骨乾。望著這些年輕而充滿朝氣的麵孔，秦風感慨萬千。
“同誌們，看到今天這麼多兄弟城市來學習，我想起幾年前，我和李建國局長帶著你們，到處去深圳、杭州、上海取經的場景。那時候，我們是學生，是仰望者。”秦風的話語將大家的思緒拉回了創業維艱的歲月。
李建國動情地接話：“是啊，秦市長。記得第一次去杭州考察‘城市大腦’，我們看得眼花繚亂，心裡既羨慕又焦慮。回來向常委會彙報，有的領導擔心投入太大是‘形象工程’，有的部門擔心權力被削弱不願共享數據。是您和周書記力排眾議，給我們撐腰，下定決心要搞！”
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一位年輕的技術骨乾小陳回憶道：“最難的是數據打通的那幾個月。我們天天‘泡’在各個局辦，軟磨硬泡，講道理、擺案例，有時候還得幫他們解決技術難題，才一點點把數據‘叩’出來。最開心的時候，就是看到一個又一個係統被成功對接，數據像活水一樣流動起來的那一刻！”
負責算法模型的博士小張也笑著說：“還有算法訓練，剛開始準確率低，預報不準，沒少挨罵。我們就一遍遍調參，加班加點，終於讓‘大腦’越來越聰明。”
會場氣氛活躍起來，大家你一言我一語，回憶著攻堅克難的點點滴滴。秦風總結道：“從無到有，從有到優，我們靠的是什麼？我看，一是戰略定力。認準了方向，不管遇到什麼困難，都堅持走下去。二是創新勇氣。敢於打破常規，探索新路。三是實乾精神。一步一個腳印，把藍圖變成現實。四是協同合力。這不是大數據局一個部門的事，是全市上下同心同德、共同努力的結果。這份經驗，比技術本身更寶貴！”
正當座談會氣氛熱烈時，指揮中心大屏上突然出現一條醒目的紅色預警信息：“氣象雷達監測顯示，我市西北部山區突發強對流天氣，預計一小時內將影響主城區，伴有短時強降水、雷暴大風，局地可能有冰雹。”
會議室瞬間安靜下來，所有人的目光都投向指揮席。值班長迅速報告：“秦市長，李局，係統已自動啟動應急響應預案，向防汛、應急、交警、城管、教育等部門發送預警信息，並通過政務app、短信、廣播電視等渠道向公眾發布安全提示。”
秦風立即起身：“走，去指揮席！”
指揮中心立刻進入臨戰狀態。大屏上，雷達回波圖動態顯示著暴雨雲團的移動路徑和強度變化。係統根據實時數據，預測出重點影響區域包括高新區、部分老城區以及通往機場的高速路段。
“通知高新區企業，特彆是危化品企業，做好防範！”
“交警支隊，重點加強下穿通道、低窪路段的巡查和管控，視情況采取臨時交通管製！”
“教育局，通知受影響區域的學校，可視情況調整放學時間，確保學生安全！”
“水務集團，提前降低管網水位，騰出庫容！”
“公交公司，調整受影響線路班次！”
……
一道道指令從指揮中心清晰、迅速地發出。各部門通過協同平台實時反饋處置情況。網格員手持終端上傳的現場圖片和視頻，讓指揮層對災情一目了然。
此時，係統再次發出尖銳警報：“模型預測，高新區創新大道與科技路交叉口區域，未來分鐘內積水風險極高！”
幾乎同時，網格員上報：“創新大道東側工地圍擋被大風刮倒，影響交通！”
指揮長立即下達指令：“城管搶險隊立即趕赴創新大道清理倒伏圍擋！交警迅速疏導該區域交通！排水搶險車預置到高風險點！”
突然，熱線平台彈出緊急工單：有市民反映，高新區一老舊小區地下車庫開始進水，有車輛被困！
“通知消防、住建、物業公司立即救援！核實車庫內是否有人！”
……
整個應對過程緊張有序，忙而不亂。強大的“城市大腦”如同一位經驗豐富的“指揮官”，精準預測、高效調度；各部門如同訓練有素的“兵種”，協同作戰；基層網格員如同靈敏的“神經末梢”，及時反饋。一小時後，強對流天氣過境，城區秩序基本恢複正常，未造成重大財產損失和人員傷亡。
北州市王市長一行原本已離開，聽聞突發天氣後又折返觀摩了部分處置過程，他由衷地對秦風說：“秦市長，百聞不如一見！你們這個‘城市大腦’不是花架子，是真能打仗！預測準、反應快、協同好，這才是真正的現代化治理！這趟來得值！”
經過實戰檢驗，“江泉城市大腦”的品牌更加響亮。在市委市政府的指導下，大數據管理局會同市委政研室、市政府研究室，開始係統總結提煉“江泉模式”的核心要義和可複製推廣的經驗。
他們形成了“1+4+n”的標準化輸出方案：
“1”：一套頂層設計和推進機製包括組織領導、規劃標準、法規保障等）。
“4”：四大核心能力平台數據彙聚共享平台、業務協同支撐平台、ai算法服務平台、統一指揮調度平台）。
“n”：n個智慧應用場景如智慧交通、智慧應急、智慧城管、智慧環保、、智慧社區等），可根據不同城市需求進行“菜單式”選擇和組合。
這套方案，不僅講清楚了“是什麼”，更講明白了“為什麼”和“怎麼乾”，避免了單純的技術堆砌，強調了治理理念重塑和體製機製創新，具有很強的前瞻性、實用性和可操作性。
年底，由國家發改委、中央網信辦聯合舉辦的“中國智慧城市創新發展論壇”在江泉舉行。秦風市長應邀在高峰論壇上發表主旨演講，向來自全國各地的城市管理者和專家學者分享“江泉實踐”。
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演講台上，秦風充滿自信：“……‘城市大腦’的建設，歸根結底是為了讓城市更聰明、更智慧，讓治理更精細、更高效，讓市民更便捷、更幸福。其核心驅動力，不是技術本身，而是以人民為中心的發展思想和深化治理變革的決心勇氣。江泉的探索表明，數字化轉型是一場深刻的治理革命，必須堅持需求導向、場景驅動，必須實現技術賦能、製度重塑的雙輪驅動……”
他的演講，贏得了全場熱烈的掌聲。會議期間，多家權威研究機構與江泉簽署了戰略合作協議，共同開展智慧城市前沿課題研究。
論壇結束後，秦風站在指揮中心，望著窗外璀璨的城市夜景，對身邊的李建國等人說：“同誌們，我們從學習者變成了引領者，這是榮譽，更是責任。智慧城市建設沒有終點，永遠在路上。我們要戒驕戒躁，持續創新，不斷迭代升級我們的‘城市大腦’，同時也要以開放的心態，與兄弟城市交流互鑒，為推進國家治理體係和治理能力現代化貢獻更多的‘江泉智慧’和‘江泉方案’！”
“城市大腦”的成功，標誌著江泉不僅在綠色發展上走在了前列，更在治理現代化上樹立了標杆。它輸出的，不僅是技術方案，更是一種創新不止、永爭一流的城市精神，一種以人為本、智慧賦能的發展理念。江泉，這座曾經奮力轉型的城市，正以其卓越的實踐，自信地走向更廣闊的舞台，成為中國式現代化城市治理路徑的一個生動注腳和先行樣板。智慧引領，未來已來。
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