拿下了沙虎城邦後，周揚第一件事，就是整備軍隊。
因為他很清楚，想要儘快掌控一個城市。
最有效的辦法，就是把軍隊牢牢掌握在手裡。
可是……當他整備軍隊時，卻看到了匪夷所思的一幕。
要知道，沙虎城邦的守軍和常備軍，一共五萬餘人。
結果呢？
武器隻有不到兩萬把，鎧甲隻有不到一萬套。
至於其他的人，要麼手持木棍，要麼提著鋤頭。
穿著更是五花八門。
更可笑的是，這五萬人了，年紀最大的，超過了八十，最小的區區十二三歲。
這哪像是一支軍隊？
簡直是一個難民營。
這一刻，周揚也終於明白，沙虎城邦為何遇到鐵幕大軍後，會不戰而降了。
這種戰力怎麼打？
彆說是麵對十萬鐵幕大軍了。
就算是遇到三千人，都能把沙虎城邦軍隊打的落花流水。
最後經過一核查，周揚這才了解了一下大概的情況。
首先第一，沙虎城邦發放的錢糧有限，但是人數又必須達到五萬這個數。
於是就有人濫竽充數。
再就是，軍官貪墨，把發放下來的糧草和武器變賣，因此導致了士兵們連武器和鎧甲都配備不上。
當然，還有一個最大的原因，沙虎城邦太久沒打過仗了。
因此在很多人眼裡，當兵就是一個鐵飯碗。
因此才有了沙虎城邦不戰而降的局麵。
為了改變這個現狀，周揚第一件事，就是裁軍。
那些年紀小的，年紀大的，心理素質不過關的。
甚至……那些貪汙嚴重的官兵，統統裁掉。
像這類人，不給他惹事算不錯了，還想讓他們上戰場，簡直是天荒夜譚。
當然，裁軍時也有人跳出來鬨事。
畢竟。那些吃慣軍中紅利的軍官，肯定第一個不答應。
至於代價嘛！
很簡單，直接被拖出去砍頭，並且沒收一切財產。
隨著連殺十幾人後，原本鬨事的聲音徹底熄滅了。
因為他們也看了出來，眼前這位新來的沙虎城邦之主是想徹底改變沙虎城邦。
而不是放一炮，換一個地方。
如果，他們繼續鬨下去。
就算這位大人不殺他們。
連沙虎城邦的百姓，也不會放過他們。
隨著軍中的整備結束後，接下來就是訓練了。
至於訓練的任務，周揚直接丟給了三軍統帥洛小夕。
洛小夕或許其他的本事沒人。
但是訓人的本事絕對是一流。
因為……整支黑旗軍，就是被她一手訓練出來的。
可以說，沒有她的高強度訓練，也就沒有今日聞名北疆的黑旗軍。
對於這樣的任務，洛小夕也很樂意效勞。
畢竟，虐人嘛！
她很擅長。
軍中的事務交接下去後，接下來周揚就是處理政務了。
跟他想的一樣，沙虎城邦的政務簡直就是一團糟糕。
要知道，沙虎城邦是一個十幾座城的大城邦啊！
總人數更是達到了數十萬人。
結果呢？
各城之間各自為政。
而且，幾乎貪汙橫行。
反倒是張啟明這個城邦之主。
隻在乎自己口袋裡的利益，其他的東西，一概不管。
這也是為何，整個城邦上下，沒一個替他效忠的人。
當然，最讓周揚頭疼的，還是沙虎城邦下，其他各城之間的利益。