這樣的場景，每天都在兩個村鎮上演。
陳平安不僅幫有地的村民重新劃定地界，還把無主的荒地按家庭人口分配——每家兩畝地，青壯勞力多的家庭能多領半畝，條件隻有一個：必須開春播種，不能讓土地閒置。
為了讓村民們安心，他還讓人在村頭立了塊石碑，把分地的規矩刻在上麵，承諾“凡好好耕種者，永保其地，官府不奪”。
除了分地，陳平安還盯上了商戶。
他派柳三春帶著幾個巡防兵，去周邊村鎮尋訪逃難的商戶，開出了極具吸引力的條件：頭兩年免房租，店鋪安全由巡防營負責，秋收後繳納的賦稅減半。
消息傳出去沒幾天，益州城有名的錢家和田家就主動找上門來。
錢家是做綢緞生意的，錢老爺帶著夥計來七裡堡考察時，看到街上人來人往，開荒的村民乾勁十足，當即拍板租下兩間鋪麵：“陳大人，您這兒有生氣，比益州城強十倍！
我這就把存放在鄉下的綢緞運過來，三天後就開業！”
田家則是糧商，田掌櫃更乾脆，直接把自家在城外糧倉的存糧運了一半到八裡鋪，開了家糧店，還承諾“凡開荒農戶買糧種，一律八折”。
沒過多久，雜貨鋪、鐵匠鋪、藥鋪也陸續開張，兩條村鎮的主街漸漸熱鬨起來，村民們買鹽、打農具再也不用跑幾十裡路，連周邊村鎮的人都來這兒趕集。
可另一邊的益州城，卻成了截然不同的景象。
周文彬坐在官府的議事廳裡，手裡的茶杯涼了都沒動，麵前的賬本上，“糧倉餘糧不足五石”的字樣格外刺眼。
趙天成則在廳裡來回踱步，眉頭擰成了疙瘩：“周大人，這可怎麼辦？
每天都有難民往城裡湧，糧食眼看就不夠了，商戶還跑得隻剩兩家，朝廷的禦史下周就要來了，這要是查下來，咱們倆的烏紗帽都保不住！”
周文彬揉了揉發脹的太陽穴，突然眼睛一亮：“我聽說陳平安把七裡堡和八裡鋪治理得風生水起，難民都在開荒，商戶也都往那兒搬，不如……咱們請他回益州城，讓他幫著處理難民事宜？”
“請他？”趙天成愣了一下，隨即連連點頭，“對啊！他連黑風寨都能平定，這點難民算什麼！
我這就派人去請他！”
可派出去的人跑了兩趟七裡堡，都空著手回來：“大人，陳大人不在，聽說帶著人去景陽岡打獵了，說是要給村民們添點肉吃。”
“打獵？”趙天成氣得一拍桌子，“都什麼時候了，他還有心思打獵！
不行，明天我親自去景陽岡找他！”
此時的景陽岡深處，陳平安正蹲在一片灌木叢後，手指輕輕按住弓弦。
他身邊的李來福扛著把開山斧，鼻子湊在地上嗅了嗅，壓低聲音道：“平安，左邊三十步，有野豬！
最少三頭，還有一頭大的！”
李來福腦子不太靈光，說話總是直來直去，可打獵的本事卻沒人能比——他能靠氣味分辨野獸的種類和距離，甚至能聽出野獸的大小。
陳平安順著他指的方向望去，果然看到幾頭黑褐色的野豬正在拱地，最大的那頭足有半人高，獠牙外露，皮毛上還沾著泥土和草屑。
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