而英國與法國因為青壯年在戰場上以十萬作為單位瘋狂填線，導致遍地都是寡婦，屬實是有些吃不住勁了，迫切需要新鮮的牛馬，所以不但希望日本抓緊時間出兵，同時也要求中國參戰。
問題是英法兩國一邊要求中國參戰，另一邊卻把中國作為交換條件許給日本，支持日本繼承德國在山東的一切權利。
有意思的是，隻有花旗國拒絕出賣中國以換取日本出兵……
一時間，北洋政府舌槍唇劍，互相拆台，府院之爭達到了白熱化。
段祺瑞儘管手握兵權，但是在參戰問題上得不到各方支持，尤其是同為實權派的馮河甫，人在金陵悠閒度假，卻也明確提出反對與德國絕交。
於是，眼瞅著黎元洪這個光杆司令，竟然隱隱之間占據了上風。
而段祺瑞，則是陷入了孤家寡人的境地……
“黎元洪這個孬子，簡直是胡吊斂！那個靖安軍，
蟣子逼大點的二吊子，也敢提出要給一個北洋陸軍二十三師的編製，真是哈搞！還有那個韓老實，老子早晚一個巴刷死他……”
在政務院清風廳當中，段祺瑞正在背地裡罵人。情急之下，滿口的安徽方言都飆出來了，完全不顧形象。
那鼻子歪的，簡直是沒眼看！
坐在對麵的秘書長徐樹錚並沒有接話，也屬實沒法接話。
作為段祺瑞的第一心腹智囊，他當然知道：這是段祺瑞近來搞不過黎元洪，又不想承認落入下風的事實，於是就拿韓老實這種不緊要的事情來撒邪歪氣。
“芝帥，關東的西北一帶近來形勢危急，滿蒙叛匪在沙俄與日本的支持下，已經開始做強。外蒙的獨立已經是重大損失，若蒙東再有差池，必將導致關東乃至北方時局糜爛。所以，應通令關東三省的督軍協力圍剿滿蒙叛匪，甚至直接發兵平叛……”
此時的徐樹錚憂心忡忡，作為頂級的軍事家與戰略家，他對於滿蒙的形勢十分擔憂。奈何他儘管可以在平時政務處理當中一言九鼎，但是這種涉及到重大兵事的問題，就沒法僭越了。
而且，徐樹錚其實也不同意出兵參加世界大戰，隻是沒法當段祺瑞的麵說。
但是，儘管徐樹錚沒當麵說，段祺瑞對於徐樹錚的立場也是心知肚明，這可真是孤家寡人呐。
段祺瑞歎了一口氣，道：“又錚，我知道你是將收複外蒙作為誌向。”
徐樹錚沒吱聲。
因為，段祺瑞說的沒錯。
在徐樹錚看來：窩裡鬥算啥本事，大丈夫就應該勒石燕然、封狼居胥！
故此，他一直密切關注滿蒙問題，有朝一日手裡有兵將，那麼定要發兵西北，收複外蒙！
片刻之後，段祺瑞又說道：
“其實滿蒙問題隻是疥蘚之患，區區叛匪，較起真來，彈指可平。而且，滿蒙叛匪背後的俄國人，其實是假道伐虢，一個重要目的就是對付韓老實。所以，且容他們先火拚，不論誰勝誰負，都是一個好結果！”
徐樹錚默默的歎了口氣。
段祺瑞自顧自的說道：“當務之急，是要對付黎元洪。而且我已經找到了一文一武兩個絕對重量級的幫手，扭轉乾坤，隻在等閒……”