關襄城直麵井口關，是西夏防禦東夏的重鎮，魏若白是個明白人，得到這個消息，自然知道該怎麼做。
剛放下筆，親衛隊長史平便在門外稟報：“大帥，張全大人、邵經大人、唐展大人到了。”
“讓他們進來。”嚴星楚收斂心神，將草原的事暫時擱置。
眼前有更迫在眉睫的麻煩要解決。
很快，三人魚貫而入。
左同知張全主管政務，神色總是帶著幾分操勞過度的疲憊；右同知邵經最近因為大帥支持金方一事脾氣不太好，此刻臉上還帶著點剛從軍營出來的風塵氣；勸學使唐展則是一身儒雅，但眉頭也微微鎖著。
“都坐吧。”嚴星楚指了指旁邊的椅子，“叫你們來，是為了什麼事，想必你們也猜到了幾分。”
邵經性子最急，率先開口，聲音洪亮：“大帥，是為了隆濟城那邊‘農具暴動’的破事吧？要我說，就是那些刁民……”
“邵大人！”張全打斷他，語氣無奈，“監察衙門的調查結果很清楚，錯不在百姓。是新農具價格過高，縣衙推行手段又過於強硬，才激起了民變。”
邵經哼了一聲，雖不服氣，但也沒再反駁。那知縣是他一個老部下的親戚，算是他這邊的人，鬨出這事讓他臉上無光。
唐展歎了口氣，接口道：“大帥，此事也反映出我鷹揚軍治下的一大弊病。我們缺人，尤其是缺能妥善治理地方的官員。王東元大人和我推薦、招募的多是精通農事、工造、算學的專才，於實務技術上是好手，但於人情世故、牧民理政之道，確實有所欠缺。屬下在學院開設的速成班，也隻能教些基本的律法、公文，這為官一方的本事，非一朝一夕能練就。”
嚴星楚點了點頭，神色凝重：“這就是我找你們來的原因。我們地盤擴張得快，可這治理跟不上，那就是沙地上蓋高樓，遲早要塌！一個技術好官，卻能逼得百姓砸衙門，這是天大的笑話，也是我等失職！”
他目光掃過三人：“都說說吧，有什麼法子能儘快解決這‘無人可用’的困局？特彆是能踏實做事、懂得變通、能安撫地方的官員，從哪裡來？”
書房內一時沉默下來。
張全沉吟片刻，率先開口：“大帥，眼下無非是幾條路。其一，繼續從現有吏員中提拔考核優異者。但這些人大多擅長執行，缺乏獨當一麵的魄力和眼光。其二，請唐大人擴大鷹揚學院招生，開設更全麵的政務課程，但遠水解不了近渴。”
邵經擰著眉頭：“還能從哪來？難道去西夏朝廷挖人？那些酸儒，來了也未必合用，還容易埋下釘子。”
嚴星楚沒說話，看向唐展。
唐展沉吟後緩緩道：“大帥，張大人和邵大人所言皆有道理。內部提拔和學院培養是長遠根基，必須堅持。但眼下急需用人，或可考慮……從大夏這些年離退的士人中尋找。”
“離退士人？”邵經挑眉，明顯不太看好，“那些人多半自視清高，且與我鷹揚軍未必同心。”
“邵大人所言不無道理。”唐展不疾不徐，“但並非所有離退士人都如此。其中亦有懷才不遇、或對當下時局有清醒認識者。他們熟讀經史，通曉政務規程，更重要的是，其中許多人曾有實際的地方任職經驗，這是我院學子目前最欠缺的。”
張全眼睛微亮：“唐大人是說……那些因戰亂、不得誌而隱居或賦閒在家的舊官吏？”
“正是。”唐展點頭，“可發布求賢令，特彆注明急需有州縣治理經驗之才。我鷹揚軍不論出身，隻論實績，想必能吸引一部分人前來。”
嚴星楚手指敲著桌麵，思索著這個提議的可行性。風險確實有，但收益也可能很大。這些舊官吏熟悉地方運作模式，隻要能讓他們認同鷹揚軍的理念，確實能快速填補空缺。
“光發求賢令恐怕還不夠。”嚴星楚開口，“願意來的，多半是膽子大、或是真的走投無路的。真正有本事又觀望的，不會輕易動。”
他看向張全和唐展：“這樣，你們二人聯手，擬一個詳細的章程出來。求賢令要發，但要寫得誠懇，點明我們的困境和求才若渴之心。同時，對於前來投效者，給予足夠的禮遇和相應的職位試練。設立一個專門的考核機製，由張大人你主導，唐大人協助，考察其才學、政見，更重要的是實務能力。通過者，可先任副職或派往不太緊要的縣郡曆練，確有成效，再予重用。”
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“那……隆濟城那個知縣如何處置？”張全問道。這事總得有個交代。
嚴星楚歎了口氣：“撤職。但他專業才能還是有的，調他去工造坊，專門負責農具改進，彆讓他再管民了。告訴工造坊，新農具好用，但成本必須給我降下來！再弄出這等事，一起問責！”
“是！”張全應下。
邵經張了張嘴，想為自己那老部下的親戚求個情，但看到嚴星楚不容置疑的眼神，又把話咽了回去。
“還有，”嚴星楚補充道，“學院那邊，唐大人你加緊。課程要改，不能隻教死知識，多增加些案例研判，模擬處理政務的場景。讓張全這邊派些有經驗的老吏去講講實際會遇到的問題。”
“唐某遵命。”唐展拱手。
邵經看著嚴星楚抬起了手，知道要讓他們退下了，他馬上道：“大帥，我有一個建議。”
嚴星楚一愣，他讓邵經來隻是讓他知曉隆濟城那知縣的事，那是他當時推薦上來的人，他還是要尊重邵經的。
“老邵，你說。”
“大帥，是否能讓地方鄉紳推薦一些人上來？”
張全一聽，臉色微變，急道：“邵大人，不可！”
張全的反應如此激烈，讓邵經有些錯愕。
“張大人，為何不可？”邵經皺眉問道，語氣帶著不解，“鄉紳宗族紮根地方，最了解本地情況。由他們推薦子弟或賢能，豈不比我們憑空去招那些不知根底的外人更可靠？這些人熟悉鄉情，用起來也順手，能最快穩定地方。”
“邵大人，正是因為這熟悉和順手，才更不可取！”張全語氣急切，甚至帶著一絲後怕，“大帥！此事萬萬不可！鄉紳薦官，古已有之，但其弊遠大於利！”
他轉向嚴星楚，懇切道：“大帥請想，若開此口子，各地鄉紳必然爭先恐後將其子弟、親信塞入官府。初期或可解燃眉之急，但長此以往，會形成何等局麵？”
張全深吸一口氣，曆數其弊：“其一，結黨營私，盤根錯節！被薦者隻知感念薦主之恩，豈會忠心於大帥，於鷹揚軍！官府之內，同鄉、同宗、同門關係盤結，法令如何暢通？”
“其二，欺上瞞下，魚肉鄉裡！這些胥吏鄉紳，最擅長的就是陽奉陰違。他們相互勾結，把持地方政務、稅賦、訟獄，欺壓百姓，中飽私囊，最終民怨沸騰，賬卻要算在大帥頭上！”
“其三，尾大不掉，割據地方！若讓其形成氣候，鷹揚軍政令在這些地方恐成空文。屆時，我們是派兵去剿滅自己任命的官員，還是聽之任之，坐視地方離心？”
張全說到激動處，臉色都有些發紅：“大帥！我鷹揚軍起於行伍，能有今日之勢，靠的是軍紀嚴明、賞罰公道、民心所向！若引入此等痼疾，無異於自毀長城，請大帥三思！”
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