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第734章 貢賦製度(1 / 1)

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734章:貢賦製度至元三十九年夏?白虎城稅政司)

稅政司的木架上掛滿了各式量具,斛、鬥、秤杆在日光下泛著木質光澤。漢主事周顯正與蒙古司稅帖木兒核對折算冊:“狐皮按成色分三等,一等狐皮每張折青稞五鬥,二等三鬥,三等隻能折一鬥半。”帖木兒手指劃過羊皮帳冊,粗糲的指腹磨過“鐵製品折算”欄:“鐵匠鋪的犁頭每具折大麥一石,箭頭十支折雜糧二鬥,這數得讓李鐵山過目。”牆角堆著待驗的實物樣本,上等狼皮鋪在木板上,毛色油亮,周顯用紅筆在旁批注:“至元三十九年夏,一等狼皮比價較去年漲一成,因北境皮毛商隊增多。”折算標準用蒙漢雙語寫在桑皮紙上,貼在稅政司門口的木板上,供民眾隨時查看。

富戶巴特爾的管家來繳貢賦,捧著三張狐皮想按一等折算,周顯翻看皮毛內側:“這張尾尖有破損,得降為二等。”管家急得冒汗,塞來一小袋銀角子,被周顯推開:“稅政司的秤稱的是良心,不是銀角子。”帖木兒在旁用蒙語嗬斥:“巴特爾是部落首領,更該遵規矩!”最終按兩等一劣折算,管家悻悻離去時,周顯已在冊子上記下:“七月初三,巴特爾家繳狐皮三,折青稞一石一鬥。”

“戶等不清,賦稅就不公,”脫脫在稅政司訓話時敲著桌案,“要按‘三等九甲’重新核定,富戶多繳,貧戶少繳,絕不能讓老實人吃虧。”他派周顯帶文吏下鄉,帖木兒率兵卒護衛,每到一戶便登記“田畝、牲畜、器物”三項。蒙古牧民帖木格家有羊五十隻、牛十頭,被定為“中戶三甲”;漢人農戶王小二家隻有三畝薄田、一頭老驢,評為“下戶一甲”。

核定中查出富戶劉德隱瞞了二十畝良田,他家糧倉裡的青稞堆得冒尖,卻隻報十畝。周顯讓人丈量田畝時,劉德偷偷塞給帖木兒一匹綢緞,帖木兒假意收下,轉身就交給脫脫。脫脫下令:“劉德隱匿田產,升為‘上戶一甲’,加倍征收,再罰勞役一月。”此事傳開後,再無人敢瞞報,農戶們見文吏核實時都主動打開糧倉:“我們家就這點糧,您儘管看。”戶等名冊用樺樹皮製成三份,一份存稅政司,一份報白虎城軍帳,一份由各村寨保存。

稅政司按季節製定征收表:春季三月)收牲畜稅牧民繳幼畜),夏季六月)收糧食稅農戶繳新麥),秋季九月)收皮毛稅獵戶繳獸皮),冬季十二月)收器物稅工匠繳鐵器)。每到征期前半月,文吏便帶著“催繳牌”下鄉,牌上用紅漆寫著繳賦時限與地點。中戶李木匠七月才繳夏季糧,周顯上門查看,見他家正給學堂趕製課桌,便道:“工匠支差可緩繳,但得寫欠條,秋收後補。”李木匠感激地寫了欠條,按了手印:“絕不拖欠。”

征收時設“三驗”程序:驗戶等冊、驗實物成色、驗折算數量,三項無誤才在“完賦冊”上蓋印。帖木兒發明“流動收稅點”,用馬車拉著量具到偏遠村寨,牧民們不用跑遠路,在帳篷外就能繳賦。七月驕陽下,流動稅車停在草原上,蒙古婦人端來酸奶,漢人文吏核對著羊隻數量,帳冊上的墨跡很快被風吹乾。

稅政司外牆上釘著五塊大木板,每月初一更換“收支公示冊”,用蒙漢雙語書寫,左邊記收入某村某戶繳糧多少、某部落繳皮毛多少),右邊記支出城防用糧、學堂用度等)。周顯特意讓識字的文吏每日在旁講解,有牧民問:“為何學堂支銀比驛站多?”文吏指著冊子:“學堂養著三十個先生,每月要支糧一石,驛站是按裡程撥銀,上月隻支了五兩。”

公示冊用樺樹皮製作,防水耐曬,每筆收支都有經手人簽字。一次有人發現“城防支出”與實際領用不符,周顯立即核查,查出庫吏多報了十匹麻布,當即追回並杖責二十,在公示冊上補記“七月糾錯:庫吏冒領麻布十匹,已追回”。百姓見稅政司認賬改錯,都道:“這般公開,咱繳的糧心裡有數了。”月底收賬時,帖木兒總會對著公示冊核對庫房實物,確保分毫不差。

脫脫從各村寨選了十名“耆老代表”,有蒙古部落的長老,也有漢人裡的鄉紳,每月初五到稅政司查賬。耆老們可查庫房實物、看收稅記錄,甚至能盤問庫吏。蒙古長老巴圖最認真,每次都帶著算盤,逐筆核對收支,發現學堂領用的筆墨比上月多,便問周顯:“是不是先生多了?”周顯笑著解釋:“新招了五個蒙文先生,筆墨自然要多些。”巴圖算盤打得劈啪響,算清後點頭:“賬對得上。”

有次耆老們發現富戶張三的繳賦記錄與實際不符,周顯立即帶人複查,原來是文吏寫錯了數字,當即更正並罰俸一月。巴圖在查稅冊上用蒙文寫道:“七月查賬,收支相符,民心安定。”這些查稅記錄與公示冊一起保存,成了稅政司的“清白證”。百姓見耆老們較真,都說:“有這般監督,稅吏想動手腳也難。”

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“天有不測風雲,災年賦稅不能硬收,”脫脫定下規矩,凡遇雪災、旱災,農戶可申請減免,由稅政司官員下鄉勘察。七月初貝加爾湖沿岸遭冰雹,十多戶農田受損,周顯與帖木兒帶著老農去查看,隻見青稞穗被砸落一地,王小二蹲在田埂上抹淚:“今年怕是連種子都收不回。”周顯讓人丈量受災麵積,帖木兒用蒙語安慰:“官府不會讓你們餓肚子。”

勘察要“三看”:看田畝受損比例、看存糧多少、看家庭勞力。對“全損無存糧”的定為“全免”,“半損有存糧”的定為“半免”,勘察結果要讓農戶、耆老、官員三方簽字。王小二家被定為全免,他捧著減免文書激動得發抖:“去年繳不起稅差點賣兒,今年官府真是體恤咱!”帖木兒在旁記錄:“七月雹災,減免農戶十三戶,全免七戶,半免六戶。”

災年減免需走“四步流程”:農戶寫申請不會寫字可請人代筆)、村耆老擔保、稅政司勘察、脫脫審批。申請上要畫押按手印,寫清“受災原因、損失程度、家庭人口”。漢人農戶李秀蓮丈夫重病,無力繳糧,她請人寫了申請,耆老擔保時說:“她家確實困難,男人臥床半年了。”周顯勘察後附了“屬實”的評語,脫脫三日便批了“半免”。

減免文書用漢文和蒙文各寫一份,農戶留一份當憑證,稅政司存一份備案。有戶人家偽造災情申請減免,被耆老識破,周顯在其申請上批“欺瞞官府”,罰繳雙倍賦稅。自此申請減免者都不敢造假,文書流轉順暢,最快三日可批複,最慢也不超過半月。帖木兒說:“規矩定死了,誰也鑽不了空子。”

稅政司庫房分“軍糧區”和“民用區”,軍糧區的青稞袋上都印著“虎”字,專供城防。每月初五,城防千戶會來領糧,帶著“領糧牌”和花名冊,按“每人每日一升”的標準領取。百戶張勇領糧時總要多問一句:“下月巡邏兵加了十人,糧夠嗎?”庫吏指著賬本:“上月收了中戶繳的糧,夠支三個月。”

城牆修繕用的木料、鐵器也從貢賦中列支,李鐵山領鐵器時要在“領用冊”上簽字,注明“修西城牆用鐵釘二十斤、鐵鍁五把”。一次領的鐵鍁淬火不足,李鐵山退回庫房:“這鍁挖凍土會斷,得重鍛。”帖木兒立即核查,發現是鐵匠偷工減料,當即罰其重鍛並扣發當月工錢。城防支出每月都在公示冊詳細列明,百姓見繳的糧變成了堅固的城牆,都道:“這糧繳得值。”

“學堂是養人才的地方,不能缺了錢糧,”脫脫在議事時拍板,每月從貢賦中撥“學堂專款”:先生月俸糧一石、布二匹,課本用的紙張、筆墨按學生數撥付。漢先生王夫子教蒙漢雙語,領到俸祿時總要數一數:“比在中原教書還準時。”蒙古先生巴圖教算學,他的課本是用樺樹皮做的,上麵用炭筆寫著算術題,都是周顯從貢賦紙張裡特批的。

學堂支用要造“明細冊”,學生人數、課本數量、先生俸祿都記在冊上,由耆老代表核查。有次發現多領了十刀紙,周顯追查後發現是文吏算錯了學生數,當即追回並補記說明。百姓見孩子能免費上學,先生們衣食無憂,都願按時繳賦,有家長說:“咱繳的糧能讓娃識字,將來不受欺負。”

沿湖驛站的補給全靠貢賦支出,每月由驛丞憑“驛路牌”到稅政司領糧、草料和藥品。驛丞趙勇領糧時要核對:“狼山站需馬料三石、驛卒口糧五鬥,貝加爾站要防凍藥膏十盒。”庫吏按單發貨,每種物資都要登記“領用人、數量、用途”。一次狼山站驛馬病死兩匹,趙勇申請多領馬料,周顯核查後批了:“新補的驛馬得加料,下月多支一石。”

驛站支出也在公示冊列明,有商戶見驛站支糧合理,說:“咱商隊走驛路安全,多虧驛站兵卒巡邏,這糧繳得情願。”年底盤點時,帖木兒對著賬本算:“全年貢賦支城防三成、學堂兩成、驛站兩成,結餘三成備荒,正好。”脫脫在旁批注:“量入為出,這才是長久之道。”帳外的風雪拍打著窗欞,稅政司的燈火卻亮到深夜,映著滿架的賬冊和量具,在寒夜裡透著安穩。

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