大明的聖旨基本上很少是皇帝的意思，不說具體執行的官員胥吏故意歪曲，就是在製旨階段可能聖意都會發生變化。
根本沒有親政的朱慈炅也不例外，天工院草擬給朱慈炅過目後的旨意在內閣都會變形，美名其曰要潤色。
大明曆史上完全表達皇帝意思的聖旨，大約隻有開國二祖的手寫版，這兩位大爺尤其是太祖才不管你什麼駢四儷六，一大股老農民的味道撲麵而來，就問你懂不懂。
孫承宗沒來南京之前，劉一燝一個人就可以將朱慈炅的旨意無限“美化”，或者乾脆就是他的意思變成了朱慈炅的旨意，隻有涉及到北京的聖旨，他才會發給黃立極。
這也不是劉一燝多麼一手遮天，罪大惡極，這個事吧，他屬於內閣閣老的基操。這個都不會，也就彆當閣老了。
孫承宗來了之後，南京內閣才漸漸有些三個和尚沒水吃的趨勢了，更彆說如今首輔黃立極又臨時南下。
朱徽娖將朱慈炅的旨意傳達後就款款離開了文淵閣，但留在文淵閣的四個老頭卻麵麵相覷。劉一燝攤手蹙眉，額間皺紋如波。
“那就請中五主持閣議吧。”
黃立極隨意找了椅子落座，似乎想表示他是客人，但又不能真謙虛過頭，放棄首輔權力。
“沒那麼正式，隨意聊聊。我們陛下自定下平遼五總決議製度後，似乎在每個地方都要施行這個製度，這個製度是季晦建議的？”
劉一燝搖頭。
“我也以為是首輔高見呢。不過，老夫稍作研究，似乎是唐時節度使五判的變種。
陛下任命的總督直接對陛下負責，統籌全局，類似行軍司馬。總理兼具布政使職責，對內閣負責，類似掌書記。總監對督政院負責，類似判官。大法官對大理院負責，類似推官。隻有總指揮不似掌記，但主軍事，皆為武官，也是直接對陛下負責。
不過其中職責又各有穿插，如掌記之責歸於總理，所以說這是變種。從平遼經驗來看，這套製度還不錯。
範景文掌握方向，吳甡權力也不小，互相間有些製衡。倒是李邦華和朱可貞，還有督政院剛剛派過去接替王世德的唐王孫朱聿鍵，這三人除了需要五總決議時，平時感覺沒什麼用。”
孫承宗和徐光啟聽得都頻頻點頭，末了孫承宗開口。
“小皇帝這是打算徹底變更祖製了？是不是以後兩京十三省都采用這套製度？”
劉一燝笑了笑，示意他的小兒子劉斯埱給自己加加茶水。
“陛下變得還少嗎？從諸藩歸京後就開始變了。嗬嗬，不是兩京十三省了，天汗部已經建國畿省了，平遼實際也跟山東完全分開了，此外還多了個鄖陽特區。”
黃立極拈須沉吟，然後果斷開口。
“這套製度有沒有什麼明顯缺陷？如果沒有，就按照陛下的意思，召回各省巡撫和左右布政使，全麵取消巡撫，省得他們時不時都來問一下。”
其他三人都愣了一下，本來隻是會前閒聊，首輔這一問又成重大決策了。
孫承宗目光轉冷。
“不需要問問來子由他們的意見嗎？”
黃立極微微昂頭，向乾清宮方向拱手。
“遵上意。”
這三個字把孫承宗噎了一下，轉頭不語。
劉一燝早就無所謂了，他微微笑了笑。
“明顯缺陷倒是沒有，不過以後閣權在地方也要爭了。陛下在陝西、國畿和鄖陽都是繞過內閣直接任命總理，隻有這次烏斯藏和朵甘交給內閣。
另外就是武將話語權大增，平遼下屬文官都製衡不了朱可貞，此人是皇帝親將，倒是無妨，就怕後來者。”
黃立極皺眉。
“朱可貞可以乾涉地方事務？範景文和吳甡也不製他？”
劉一燝搖頭。
“當然不是，朱可貞不涉民事，但他可以指揮民夫。”
黃立極不再質問，轉身從孫之獬手中接過靉靆，套在臉上，拿起剛剛朱徽娖留下的文書。
“平遼是戰區，屬於特例。陛下的意思，以後會漸漸不發徭役了，全部采用募工，讓利百姓。這個事其實無妨，朱可貞要調兵也要範景文許可的，要後勤還需要吳甡批準。
對了，這上麵陛下說進藏要先在金川營地適應三個月。除了朱之臣和賀逢聖還需要有兩個備選總督？你們有人選嗎？”
這事上午才提，這會大家都沒有準備。稍作沉吟，孫承宗雲淡風輕的拋出一句話。
“那就就近讓四川巡撫田仰候命吧。北京那個傅冠不是挺受陛下器重嗎？老夫覺得他也可以。”