鐵路局的好多人還未從春節休假的歡快氛圍中走出來，就迎來了春節後的第一個工作日。人們之間相互間問著好，幸福的味道溢於言表。
可是轉眼看向全球，美國的次貸危機對2009年全球經濟的影響依然是深遠的，主要體現在一是全球經濟衰退：全球gdp在2009年出現二戰後首次負增長約0.1），發達國家經濟普遍陷入深度衰退。二是金融市場動蕩：全球股市暴跌如道指2009年3月較2007年高點跌超50），銀行信用凍結，多國出現銀行擠兌和倒閉潮；三是貿易與就業寒冬：全球貿易量暴跌12.2，各國企業大規模裁員，美國失業率在2009年底升至10，全球失業人數新增數百萬。
2008年次貸危機的核心是美國銀行向信用差的購房者發放大量“次級貸款”，並將這些高風險貸款打包成金融產品出售，最終因房價下跌、借款人違約引發金融體係連鎖崩潰，並迅速波及並影響到全世界範圍。
2009年2月，美國國會通過7870億美元的《美國複蘇與再投資法案》，聚焦基礎設施建設和就業刺激，正式開啟經濟複蘇乾預。
而在國內，早在2008年11月，華夏政府就推出“4萬億”經濟刺激計劃，全球多國陸續出台救市政策，以應對危機對實體經濟的衝擊。依托國家應對金融危機的“4萬億”投資計劃，國家發改委大幅增加鐵路建設資金投入，全年鐵路固定資產投資超7000億元，重點投向高鐵、客運專線及西部鐵路等關鍵領域。
2009年，鐵道部以落實國家規劃、推動高鐵建設、強化技術自主、提升運輸效能為核心的“發展型改革”的總體思路，在全路全麵鋪開。具體措施圍繞四大方向展開：
一是以國家規劃為核心，推進大規模鐵路基建。這是2009年最核心的改革措施，通過頂層設計引領鐵路跨越式發展。全麵落地《中長期鐵路網規劃》：將2020年鐵路營業裡程目標提升至12萬公裡以上，高鐵時速200公裡及以上）規劃裡程達1.6萬公裡，明確“四縱四橫”高鐵主骨架建設路徑，為全年建設提供綱領性指導。加大高鐵項目投資與開工力度：集中資源推進重點高鐵項目，形成“開工一批、在建一批、通車一批”的高鐵建設格局。
二是聚焦技術自主化，突破高鐵核心裝備與技術。通過“引進消化吸收再創新”路徑，實現高鐵技術從依賴外部到自主可控的突破。推動“和諧號”動車組國產化與規模化：加快crh係列動車組crh2、crh3等）的自主生產，實現核心部件如牽引係統、控製係統）的國產化替代，降低對國外技術的依賴，並批量投用於京津、武廣等高鐵線路。普及自主無砟軌道技術：大規模應用自主研發的crts1型、2型無砟軌道技術，替代傳統有砟軌道，保障高鐵的高平順性和穩定性，成為中國高鐵的核心技術標誌之一。建立高鐵技術標準體係：結合建設實踐，製定涵蓋線路、車輛、通信信號等領域的高鐵技術標準，為後續全國高鐵網建設提供統一技術規範。
三是優化運輸組織，提升客貨運輸效能。圍繞“保客運、強貨運”目標，調整運輸結構，釋放運輸能力。構建“高速客運+普速客運”分層體係：隨著武廣高鐵等線路開通，將長途客流逐步引導至高鐵，普速鐵路專注於中短途及沿線客流，緩解“一票難求”問題；同時優化高鐵列車開行方案，提升發車密度與準點率。強化貨運保障能力：針對煤炭、糧食等重點物資運輸需求，開行重載貨運列車如大秦鐵路重載專線提升運量），優化貨運調度流程，減少客貨運輸衝突，保障國家能源與民生物資運輸通道暢通。
四、完善配套支撐，保障改革與建設落地。通過政策、資金、管理等配套措施，為鐵路發展提供保障。針對高鐵建設與運營需求，大規模開展技術人員、列車員、調度員等專業培訓，建立適應高鐵運營的管理體係如高鐵調度指揮中心），確保新線路開通後安全高效運營。
2009年中國鐵路改革的核心成效，是實現了鐵路從“追趕”到“跨越”的關鍵轉變，為華夏成為“高鐵大國”奠定了決定性基礎。實現了高鐵網絡建設實現“從0到1”的規模化突破，這是最核心、最直觀的成效，實現了高鐵正式邁入“高速化”運營時代；實現了高鐵裡程與網絡雛形顯現；實現了標誌性線路通車驗證技術實力；實現了“四縱四橫”骨架的加速成型。
全年鐵路固定資產投資超7000億元，直接帶動鋼鐵、水泥、工程機械等上下遊產業發展，創造了數百萬個建設與運營崗位，成為“4萬億”經濟刺激計劃的核心發力點之一。
各個鐵路局緊跟鐵道部的總體部署，迅速在本局開展各項鐵路基礎建設，華東局史局長親自上鐵道部跑項目、要政策、要資金，不算國家重點投資項目，史局長憑一己之力，爭取到了明陽站站舍新建工程和青州、嶽城兩個客技庫的新建工程，總投資額超70億元。
這裡所說的客技庫，是鐵路上為列車整備的客技庫，全稱是客車技術整備庫。它是列車在始發、終到時，進行檢修、清潔、上水、補料等技術整備作業的核心場所，相當於列車的“體檢維修車間”。建造一座三線的客技庫，麵積大約在1.25萬平方米，建築造價在1.2億元左右。
史局長爭取的明陽站站舍的新建，並不是一般意義上的普通站舍。而是具有長遠規劃設計，由南北兩座站房，中間由高架候車室相連組成的，可同時接發高鐵和普速列車，地下與地鐵交彙，地麵與公交站、出租車停靠站相互融合的綜合性站舍，工程總造價達68億元。
套用本山大叔的台詞就是，“國外比較亂套，成天勾心鬥角，今兒個內閣下台，明兒個首相被炒，鬨完金融危機，又要彈劾領導，縱觀世界風雲，風景這邊獨好”。
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