何況，趙牧原本就給許多百姓發過糧食，如今又給他們免費發了許多蜂窩煤，他們也不好意思直接找趙牧的麻煩。
但說白了，這些事情也隻是權宜之計。
如果每次都靠著趙牧給他們發糧食、發蜂窩煤，那些人也會生出懶惰之心。
升米恩、鬥米仇的事情，趙牧見過太多太多。
隻不過如今趙牧需要籠絡人心，隻能暫時這般。
他倒是想過跟這些百姓簽訂文書，說明那些糧食和蜂窩煤不是送的，而是借的。
可這樣的話，那些百姓也會生出一些其他想法。
哪怕嘴上不說，心裡也會記恨。
人心，絕對是一個最複雜的東西。
趙牧召集眾人，專程商議過這件事。
可直到最後，也沒商量出個所以然。
還是趙牧最後拍板決定，今年的糧食和蜂窩煤，都算是免費發放給那些活不下去的百姓，幫他們渡過難關的。
就像是，朝廷的賑災一般。
趙牧如今成了西路統帥，也有理由賑災。
但到了明年，可就沒有賑災這一說了。
不過雖然明年沒了賑災，趙牧還會提前派人幫助這些百姓種地，幫他們度過難關。
到了最後，趙牧決定將手下的所有讀書人和戲子全部召集起來。
既然原創他不會，那他就抄作業！
前段時間他讓王虎派人下去查探那些活不下去的百姓，但那些人做的可不僅僅隻是查探誰活不下去了。
他還讓那些人，搜集了一些土豪的罪證。
殺了那些土豪，然後把田地分給被欺壓的百姓！
不！
光是分給那些百姓還不行！
趙牧前世也見過許多人，有些東西明明不是這些人的，可隻要他們用的時間長了，他們就會認為這東西是他們的。
比如一個最簡單的東西：公共車位！
雖說這個時代的百姓，大多都是淳樸的。
可俗話說害人之心不可有，但俗話也說了防人之心不可無。
因此，趙牧不能把那些田地免費發下去，而是租給那些百姓一段時間。
簽訂好了文書，根據收成確定租金。
而且文書上約定的時間也不能太久，三五年就必須到期。
到了時間，這些田地還要收回來，然後重新租給其他人。
唯有如此，才能避免一些看不到的齷齪。
至於許多百姓缺少種子的事情，趙牧準備按照宋朝的青苗法來實行一段時間。
其實青苗法的初衷是好的，就是為了幫助那些活不下去的百姓，讓他們可以活下去。
隻是到了後麵，被那些貪官汙吏給玩壞了，成了他們賺取銀錢的另一種手段。
趙牧始終覺得，任何政策的好壞，不能隻取決於政策。
而是，要看執行的是什麼人！
就算政策再好，下麵的人隻要想鑽空子，肯定還是能夠鑽到空子的！
至於說他先前說的那些讀書人和戲子，趙牧準備讓那些讀書人寫一些戲本子，然後讓那些戲子來進行文藝演出。
這年頭百姓沒什麼娛樂，他隻要派人出去演出，不但可以調集那些百姓的積極性，還能夠從另一方麵宣傳他的好處。