自從皇甫無極登基以來，大蘄其實一直都不怎麼太平。
除了先帝留下的一些舊臣曾經反抗過皇甫無極，還有那些天災人禍，使得各地不斷出現許多義軍。
而且其中大部分，都是那些官軍故意為之。
就好比先前的鎬州，當時數萬難民就在鎬州城外麵。
這些難民難道剛開始就想反嗎？
顯然不是，他們隻是希望可以得到朝廷的賑濟，度過這次天災。
最不濟，也希望朝廷可以放他們進入城內，找一些力所能及的活。
或者是看看能否乞討一些食物！
可就連這麼簡單的願望，那些大人物們都不願意給他們。
其實那些大人物有所顧慮也是對的，一旦他們放難民進城，必然會帶來許多混亂。
比如偷竊、盜搶之事，肯定會頻繁增加。
城內的路上，也會被進來的難民擠滿，甚至是寸步難行。
更甚至，可能會因為這些難民給全城百姓帶來一場大疫！
但那些大人物們真正的想法，其實並不是這麼簡單。
若想避免上麵的問題，最簡單的辦法就是在城外建造一些窩棚，然後供這些難民居住。
隨後再施粥賑災，將難民營的環境搞的好一點。
辦法總比困難多，隻要朝廷好好弄的話，哪怕能夠用來賑災的糧食不多，卻也能夠救下至少上萬人的性命。
可最後的結果呢？
他們硬是用最無恥的辦法，將那些難民逼成反賊。
然後，再以剿滅叛賊的名義將這些難民殺光！
這裡要提一下豐益將軍，雖然豐益將軍為了對付蠻人可以為付出了極大的心血。
甚至是，他本人也被者勒蔑斬殺。
可當時負責剿滅叛賊的，正是他！
評價一個人，不能單以某一件事去評價。
人是一種最為負責的生物，並沒有真正單純的壞人或者好人。
……
天災也好，人禍也罷。
這些年來各地的義軍不僅剿不滅，而且還越來越多。
皇甫無極為了安定天下，隻能不斷的琢磨一些新的法子。
老的法子不行，就用新的法子。
新的法子不靈，那就繼續想新辦法。
各種朝令夕改的事情，更是從來都沒有斷過。
如此一來，各種各樣的麻煩也就綿延不絕。
大蘄二十三路，原本都算是行政區。
可現在，卻變成了監察區。
原本一路的最高官員應該是轉運使，現在卻變成了監察使。
對於這種結果，那些轉運使自然不願意。
於是乎，轉運使和監察使不斷明爭暗鬥。
雖然這些轉運使和監察使互有勝負，可最終真正受苦的還是那些百姓！
就像關中路，原本轉運使上位的時候，情況還算是好一些。
即便有蕩山這個大麻煩，但整個關中地區其實還算是平穩。
最起碼，並沒有太大的叛亂。
而且，也沒有關北以及北方其他地區那些天災人禍。
可自從監察使上位以後，關中地區的百姓便遭了殃。
這兩位大人明爭暗鬥的期間，整個關中地區的百姓起碼減少了兩成！