埃琳娜的速度非常快，拿著記錄著高凱所提的建議。
召集了財政部和稅務部門，以及政策研究所得智囊團人員。
分成了兩班，一天24小時，不斷的進行研究和推演。
僅僅隻過去了半個月，一份關於國脈與民生共生之道的商業新模式計劃書，就被她給做了出來。
做出來的第一時間，就直接送到了書記處。
通過書記處的人員，以及高凱這個書記的審核之後，就可以在高層人員當中先碰個麵討論。
經過剛才的一番稍加更改之後，這一份計劃書，就擺在了最高層的那十幾個人麵前。
經過一番討論，又重新進行了一些整改。
眾人商議好，在會議上該如何配合推進這一個計劃之後，高凱讓埃琳娜發起國會會議。
會議開始的這一天，高凱身著熨帖的深灰色西裝，鬢角的幾絲白發，在陽光下格外清晰。
那是過去五年裡，他為了推動國家站穩腳跟，日夜操勞留下的印記。
他指尖輕輕敲擊著桌麵，目光掃過在座的國會官員身上，最終落在了對麵的財政大臣埃琳娜身上。
“埃琳娜同誌，”高凱的聲音沉穩有力，打破了會議室的寂靜。
“國家能走到今天，離不開財稅係統的精準把控。”
“但我們都清楚，單純依靠現有稅收和資源開采，撐不起長久的發展。”
“戰火熄滅了，但重建的硬仗才剛剛開始。”
“我們需要錢搞基建，需要錢研發尖端科技，需要錢保障民生，更需要錢築牢國防的籬笆。”
聽到高凱的話，埃琳娜頓了頓，從公文包裡取出一份厚厚的文件。
讓會場的服務人員，發放給今天參會的所有官員手中。
“這是我聯合經濟委員會、發改委等部門，調研了幾個月，所形成的《新型商業模式實施方案》。”
“核心思路很明確，把國家命脈攥在自己手裡，把民生舞台還給民眾，讓國與民形成共生共榮的生態。”
眾人拿起文件，指尖劃過標題，眉頭微不可察地蹙了一下。
作為能有資格在國會這裡開會的人，哪一個不是見過太多看似美好的經濟方案，最終都因脫離實際而不了了之。
但當眾人翻開第一頁，看到“國家壟斷核心領域，開放民生全產業鏈”的核心原則時，眼神裡還是透出了幾分意外。
過了片刻之後，等到眾人將文件看的差不多，高凱這才緩緩的開口問道。
“埃琳娜同誌，”高凱沒有急於表態，而是抬眼問道。
“國家壟斷？這會不會重蹈‘計劃經濟僵化’的覆轍？”
“我們在戰亂中，好不容易打破了舊貴族對資源的壟斷。”
“現在再由國家全麵掌控，民眾會不會有抵觸情緒？”
今天的這一場會議，說白了就是高凱給埃琳娜遞梯子。
“這不是簡單的計劃經濟複辟，而是基於戰國國情的精準施策。”
埃琳娜聽到高凱的問話，身體微微前傾，語氣堅定開口道。
“我們要壟斷的，是關乎國家生死存亡的核心領域。”
“能源、礦產、通訊、軍工、航天、金融、尖端科技、醫藥、教育、住房。”
“這些領域，一旦被私人或外資掌控，國家的命脈，就等於交到了彆人手裡。”
“而剩下的民生行業，從餐飲零售到物流運輸，從文化娛樂到便民服務。”
“全部向民眾開放，讓大家放開手腳去闖、去乾。”
會議室裡的其他官員們，開始低聲議論起來，有人點頭讚許，有人麵露疑慮。
埃琳娜沒有打斷他們，而是耐心等待著討論聲漸漸平息，才繼續說道。
“今天請大家來，就是要把這個方案，掰開了，揉碎了談。”
“它對國家有什麼好處？對民眾有什麼好處？”
“怎麼讓大家積極參與？還有哪些漏洞需要補上？”
“我們今天一次性議透，定下來就立刻推進。”
“先說說對國家的好處。”
埃琳娜的目光掃過全場，語氣鏗鏘有力地繼續說道。
“第一，財政收入的穩定性和可持續性。”
“過去，我們的稅收依賴農業和零散的手工業，受天災人禍影響極大，戰亂期間更是幾乎斷了來源。”
“現在，國家壟斷核心領域，從開發到銷售全鏈條掌控，這些行業都是剛需中的剛需。”
“不管經濟如何波動，人們要用電、要吃飯、要通訊、要住房，國家的基本收入，就有了保障。”
她拿起筆，在白板上畫了一個簡單的流程圖。
“以能源行業為例，我們整合全國的煤炭、石油、電力資源，統一規劃開采、統一調配供應、統一製定合理價格。”
“一方麵，避免了私人開采的浪費和惡性競爭，保護了資源。”
“另一方麵，穩定的能源供應，能支撐其他產業發展，而能源銷售的利潤，直接進入國庫。”