第258章 製定長期國策_明末:我為大明延壽七百年_笔趣阁阅读小说网 

第258章 製定長期國策(2 / 2)

“啟奏陛下,按我司去年的營收來看,若是將全額利潤挪用,養三五萬精兵還尚能接受,若是養十支便怕是得請溫閣部想折了。”

張書緣說的沒錯,按照在己巳大戰中的了解來看,這養一個兵至少要每月付出四銀子的成本包含軍械糧草在內計算),而以他商司去年的二百肆拾萬的利潤以及六十八萬兩的海關關稅來說,充其量他也就能養個五萬來人左右。

“陛下,臣這邊也沒甚法子。單我遼東一年便能耗費六百萬兩,再加上二百多萬兩的百官俸祿,以及四百萬兩的各地衛所錢糧,就這便已去了一千兩百萬兩了,倘若再算上百官們的升職、恩賜、嘉獎、科舉及驛遞等雜事,這便又去了一百萬多兩。就這臣還沒算賑災及救濟平困等事……”

一提起花錢,溫體仁的臉色便就的跟豬肝一樣黑了,而張書緣更是好奇,曆史中的畢自嚴是怎麼為朝廷節省的了。

“陛下,臣有一法可擠預算。”

見眾人都在愁眉苦臉,畢自嚴琢磨了一番就起身陳奏了。

“哦?畢愛卿有計策?快快與朕講來。”

“陛下,若是要一次性編造百萬大軍,顯然是件不可取的事。所以臣建議將新軍規模控製在十萬人左右,再加之時間推移,我朝便可完成全國兵卒的裁汰之事了。”

“而新軍之餉,臣建議可由都察院組成勘驗組,核查九邊軍餉用度,將冗兵冗役裁汰,故此便可節省出一筆。”

“除此之外,臣還建議我皇恢複京東水田軍屯,調撥部分京營兵與流民開墾灤州、薊州荒地,兵自耕、兵自食,一年下來怎麼樣也能省下個十萬石糧草的支出。”

畢自嚴不愧是大財學家,這一出手便就是重手筆!

“好辦法啊。”

聽到這話,溫體仁便就是眼睛一亮,緊接著就想在他這強力手腕的基礎上添一筆了。

可他還沒站起,就聽畢自嚴又繼續說道。

“陛下,除了恢複京城軍屯之外,我朝亦可利用商賈,以鹽引折色為名,將部分鹽引授予九邊,引商賈代朝運糧換取鹽引的同時。”

“臣還願請陛下一改太倉法製,將歲銀解銀進京後,直接交由押解官與邊鎮委官在太倉掛號兌交,隻要數額無誤,便不得再行拆封入庫之事。而這樣一來既免損耗又能省腳力,一年下來可少花十餘萬兩搬運費……”

這正如曆史中那樣,畢自嚴是毫不吝嗇自己的想法,一口氣就將自己的舉措給說了精光,更是著重的講述了番兌支法。

可聽到這話,除去張書緣是在皺眉之外,其餘人皆是喜笑顏開。

“好,不愧我朝肱骨老臣。”

朱由檢一高興,說著就要批準。

“陛下且慢,臣有話說。”

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就在這個緊要關頭,張書緣是趕忙起身阻止。

“哦?張愛卿是有何話?難道畢閣老之策有誤?”

“陛下,畢閣老之策無誤,但卻有幾處弊病,一是此法易滋銀數短少,成色參差。二是容出虛報冒支,無冊可核。三是此法易使邊商內商層層倒賣,壞我鹽法。”

轟的一下,這所有人便就冷靜了下來。

是啊,這法子雖然是能省錢,但卻也是破壞了原有的賬冊規製,一旦有了急用錢的大事,或是朝廷要追查地方用度時,就沒法再用查賬簿這個辦法了,因為沒有了實物參照,那便就有了虛報的空間。

“張閣此言…倒也為實。陛下老臣是一時心急差點致我朝於危險之境,還請陛下責罰!”

畢自嚴不愧是才學大儒,在想明白後完全就沒有生張書緣的氣,反而是被這說法給嚇了一跳。

也是,他這辦法的弊處,還是在施行了三年後才被他自己給發現的,而當時他也給出了解決辦法,那便就是造冊登記、兌支監督以及鹽引對號截角。

“誒,畢愛卿也是為我朝大事也操心,有此失誤也在情理之中,況且畢愛卿之法,也未曾施行算不得有罪。”

朱由檢是嗬嗬笑著擺了擺手,在他看來若那滿朝文武都似畢自嚴這般該多好,但奈何除去他畢自嚴外,還真沒有幾個人能夠做到為朝廷開源節流的。

“張愛卿,既然你說閣老之策有弊,那你可有諫言消弭此弊?”

雖然大概率知道小哥有辦法,但他還是想聽聽小哥會說出什麼驚人之語。

“陛下,若要臣說,臣的辦法是,我朝可改舉賦稅運輸之法。將原先由各縣府道調撥京師的錢糧,統改為統收統支。”

“哦?統收統支?”

說實在的,就眼下的生產力而言,根本沒法像後世那樣,叫錢在賬上走,說到底還是要進行長途的實物運輸。

“陛下,這所謂的統收統支,便是指將各縣賦稅集中到清吏司之後,等造編成冊後,再由司員將其押送到省府的太倉,最後再由布政司按戶部調令統一起運進京,或協撥他省,或存留本省用於官俸、兵餉等支出。”

“若遇急需,則我戶部可下撥法令一道,使其將庫銀調往指定口岸或軍前,而如此便可省去大量的運輸費用了。”

張書緣雖然不像畢自嚴那般善於計算,但他卻知道眼下的根本是在於運輸,而一年下來朝廷至少要花二十多萬兩在運輸之事上。

“好主意啊,層層建冊,一旦查起也好追根溯源!”

張書緣這話一出,溫體仁與畢自嚴瞬間就眼前一亮。

“除了此舉之外,臣還在畢閣老之言上,加四法。一乃當場驗銀、三方會簽。二乃建立軍冊多報,遞送禦前與戶部核驗。三乃鹽隨引走,在鹽引之上留作符印及缺口。四乃銀鹽兩賬,按日滾存!”

聽完這最後一句話,所有人頓時就對張書緣佩服了起來。

說實話,眼下的他們這群人,大多數都是困在了那些條條框框之中,很善於將簡單的事情給複雜化。

但張書緣卻不同,他很明白各司其職和化繁為簡的道理,而在後世莫說是國家大事了,就是一小公司也都要分列單冊。

“好,張愛卿果然乃我天選之臣,此事就以張愛卿所言處置吧。畢愛卿負責改製之事,待擠出銀錢之後再調撥於兵部大興新軍編造。”

朱由檢是高興極了,當即就準了這一套說法。

“臣領旨。”

畢自嚴摸了摸鼻子,轉而便就令下了這份差事。

就這樣,眾人圍繞著財、權、軍三項大事,很快就定出了以下幾個長期國策。

一、改革賦稅運輸,不再由各道各縣起運,改為由十三府布政司負責。

二、待天津試點無誤後,將大力推行新商法及土地丈量於全國,待事成之後,立即啟用“官紳一體納糧”之策。

三、編造新軍,裁汰冗員,將在冊的全國官員總數控製在五萬左右。

四、在遼東推行蠶食之法,依托大陵城向遼東深處滲透。

五、加大航海貿易,出使域外他國。

六、加大力度賑災安撫災民,並下發恩典準許商賈以雇傭流民之事,減免其三成稅賦。

七、戶部要立即開展黃冊革新之事,著重統計傷亡災民及百姓數量……

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