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第460章 組建省紀委巡視組(1 / 1)

因為巡視組的工作重點是查處醫療腐敗,其人員構成需緊密圍繞醫療行業的特殊性和腐敗高發領域如藥品設備采購、醫保資金濫用、基建工程、人事利益輸送等),突出“專業匹配度”和“場景穿透力”。因此陽風知道,巡視組需以下幾類核心人才:

一、核心主導:紀檢監察與執紀骨乾

林正剛書記和陽風綜合考慮,由兩位資深紀檢監察乾部衛青和蔣芝擔任紀檢骨乾,由四十歲的衛青擔任第一副組長,三十五歲的蔣芝擔任第二副組長,另外配備了兩個有經驗的紀檢乾部作為紀檢力量配備的組員。

他們的關鍵作用是醫療腐敗常涉及“行業潛規則”如“統方費”“回扣”),需紀檢乾部結合紀律法規,將隱蔽的利益輸送轉化為可追責的違紀違法事實例如,將藥品回扣認定為受賄或單位行賄)。

二、醫療行業“內行人”:穿透業務流程的“解碼器”,因此巡視組還必須配備資深醫療管理專家,因此省紀委聯係了原省人民醫院口碑很好的退休老院長房戰輝、衛健委中層乾部深元芳、醫管局監管骨乾韓楚玉。

這些人才,他們熟悉醫院運作的“暗線”,如科室主任對藥品耗材采購的話語權、設備采購中的“品牌指定”潛規則、新藥進院的“門檻費”等,能精準定位腐敗高發環節如門診藥房與藥企的合作模式、手術室高值耗材的使用審批)。

另外,還配備了藥學臨床專業骨乾,他們都是三甲醫院退休的藥劑科主任、臨床藥學專家、藥檢所資深人員等,這些人才能識彆藥品采購異常如同一通用名藥品價格遠高於市場均價、某科室長

期“獨寵”某品牌藥品);他們能核查“處方回扣”線索如某醫生處方中某類藥品占比畸高、與藥企代表的異常接觸)。

還配備了醫療器械設備管理專家,他們都來自原醫療器械采購監管部門的乾部、大型醫院設備科負責人、第三方設備評估機構專家。

這些人才能識破設備采購中的“貓膩”如虛報設備參數、以舊充新、售後維保捆綁利益輸送);可以核查大型設備如ct、ri)的投放、使用與收費是否合規如“合作分成”模式是否涉嫌利益輸送)。

另外,還配備了資金與流程核查,堵住“錢袋子”漏洞的專業力量,需要的人才主要是醫療機構財務審計專家,這些人才的來源是衛健委財務審計處乾部、公立醫院總會計師、熟悉醫院會計製度的注冊會計師。

他們的主要職能是核查醫院財務賬套中的異常往來如“賬外資金”“虛增成本”“套取科研經費”);識彆科室承包、合作科室的利益分配漏洞如私立機構掛靠公立醫院“分紅”)。

還有就是醫保監管與審計骨乾,這些人才的來源是醫保局基金監管處乾部、醫保稽核專家、參與過醫保飛行檢查的人員。

他們的主要職能是發現套取醫保資金的“套路”如虛構住院、過度檢查、分解收費、掛床住院);核查醫院與醫保定點藥店的“暗箱操作”如醫保卡套現、虛開藥品)。

還有一項是跟醫患之間沒多大關係,但是卻有可能是腐敗重災

區的工程與招投標審計師,這方麵的核查人員來源是住建係統工程審計專家、政府采購監管乾部、第三方招投標評審專家。

他們的職能是核查醫院基建工程如新院區建設、舊樓改造)中的圍標串標、虛報工程量、工程款挪用;識彆設備采購招投標中的“量身定製”條款如通過技術參數排除潛在投標人)。

當然,在行使以上權力的時候,還需要法律與數據支撐:強化證據鏈與技術賦能,這就需要法律專業人才側重行政法與刑法),這方麵的人才來源:紀檢監察係統法律顧問、檢察院反貪部門退休人員、熟悉醫療糾紛的律師。他們的職能主要是確保調查取證程序合法如電子數據固定、證人詢問規範);界定腐敗行為的法律性質如區分正常業務往來與受賄、單位犯罪與個人犯罪)。

此外,還需要數據分析師與信息技術專家,人才來源於衛健委信息中心工程師、公安網安部門技術骨乾、熟悉is係統的程序員。他們的職能是挖掘醫療數據中的異常如某醫生處方量、手術量突增與藥企推廣周期重合);恢複被刪除的采購記錄、微信支付寶轉賬記錄等電子證據。

配備了這些,還不算完,還需要特殊場景補充:應對醫療行業“潛規則”,這就需要又一批人才,他們是醫藥流通領域資深人士:退休的醫藥公司高管、藥品招標代理機構人員,熟悉藥品從生產到醫院的全鏈條利益分配如“兩票製”下的變通操作)。

醫德醫風監督員或退休醫護人員:了解一線科室的“小圈子”文化如主任“一言堂”下的利益輸送),能提供非財務數據的線索

如某設備供應商與科室主任的私人關係)。

核心邏輯:專業閉環覆蓋腐敗全鏈條,醫療腐敗的隱蔽性強如“學術會議讚助”“科研合作”等偽裝形式),需形成“醫療業務懂流程+資金審計查痕跡+法律數據固證據+紀檢乾部抓定性”的閉環。

例如:藥學專家發現某抗生素采購量異常→數據分析師匹配該藥品的推廣周期與某科室處方量→審計師核查藥企給醫院的“學術讚助”資金流向→紀檢乾部結合法律依據認定為回扣→醫保專家同步核查是否通過過度使用套取醫保。

這種配置既保證了對醫療行業專業性的穿透,又強化了對資金、流程、法律的全方位核查,精準打擊醫療腐敗的“痛點”。

陽風本人,對於醫療行業,他是一個絕對的外行,但林正剛書記幫助他組成的這個巡視組的力量確實強大的,包含了方方麵麵的人才。現在,隻需要陽風大手一揮,這支強大的隊伍就要衝鋒陷陣了,整個巡視組多達三十五人,可以說是浩浩蕩蕩了。

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