但能像張偉這樣，不拘泥於案件本身，而是從法理的根基上釜底抽薪，將一個簡單的行政訴訟，上升到扞衛公民權利、警示公權力濫用高度的，她還是第一次見。
她拿起法槌，重重一敲。
“安靜！”
法庭恢複了肅靜。
周敏的視線，落在了已經麵如死灰的李衛軍和劉斌身上。
“第一被告，對於原告方提出的，你局執法所依據的《條例》不具備法律效力這一辯論意見，你們是否還有補充？”
劉斌張了張嘴，卻發現任何辯解在此刻都顯得蒼白無力。
他可以爭論程序，可以爭論事實，但他無法去撼動《立法法》這座大山。
見無人應答，張偉再次轉向審判席，他的聲音恢複了平靜。
“審判長，基於以上事實與理由，我方認為，第一被告江城市城市管理綜合行政執法局，其開具罰單所引用的實體法，即《江城市市容和環境衛生管理條例》，因其製定主體不合法，不具備法律效力，不能作為行政處罰的依據。”
“因此，其對我方當事人作出的一百一十七份行政處罰行為，從根源上就是違法的！”
“我在此，正式請求法庭……”
張偉深吸一口氣，將他最後的殺招，亮了出來。
“請求法庭依法判令，撤銷被告城管局作出的所有處罰決定，並支持我方關於確認其行政行為整體無效的訴訟請求！”
張偉的話音落下，整個審判庭內，再無半點聲響。
那股由激昂辯論掀起的熱浪，仿佛被瞬間抽空，隻剩下一種近乎真空的寂靜。
旁聽席上，原告們大張著嘴。
被告席上，李衛軍頹然坐倒在椅子裡，那身筆挺的製服，此刻顯得鬆鬆垮垮，撐不起他垮塌下去的肩膀。
他身旁的法務乾事劉斌，低著頭，金絲眼鏡後的那雙眼睛，死死地盯著桌麵上的某一點，仿佛要將那塊木頭盯出一個洞來。
審判長周敏，沒有立刻說話。
她靜靜地坐在審判席上，將三方被告那截然不同的神態，一一收入眼底。
片刻後，她才拿起話筒，聲音平靜地打破了這片凝滯。
“各方當事人，對本案的爭議焦點，是否還有需要補充的辯論意見？”
李衛軍嘴唇動了動，終究沒能發出一個音節，隻是緩緩地搖了搖頭。
交通局的王建國和他的律師王浩，更是巴不得這一切趕緊結束，同樣是搖頭。
停車場的黃海律師，已經是一副生無可戀的模樣，連頭都懶得抬了。
“好。”
周敏點了點頭，法槌在手中輕輕一轉。
“法庭辯論結束。”
“現在，由各方當事人作最後陳述。首先，由原告代理人開始。”
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