但今天，他臉上那標誌性的笑容消失了。
他站在主位上，環視全場。
整個會議室鴉雀無聲，連呼吸都變得克製。
“開會之前，我先不講大道理，請同誌們看幾條來自網絡的聲音。”
市長淡淡地開口，他的大秘立刻將一份文件通過投影儀打在了幕布上。
不是法院的《司法建議書》，而是幾條網絡評論的截圖。
“‘江城市政府牛啊，城管都能自己立法了，下一步是不是要自己印鈔票了？’——來自微博網友‘愛吃魚的貓’。”
“‘笑死，年度最佳草台班子，公函能在檔案室裡自己躺兩個月，然後不翼而飛，是請了哈利波特當檔案管理員嗎？’——來自江城本地論壇。”
“‘一個停車場案，炸出兩大衙門互撕，最後發現一個違法，一個瀆職，這水也太深了。我們小老百姓瑟瑟發抖，以後停車是不是得先拜拜菩薩？’”
市長每念一條，台下局長們的頭就低一分。
尤其是第一排的陳局長和馬德興，兩人的頭顱幾乎要垂到桌麵上，但腰杆卻依然挺得筆直，呈現出一種極為扭曲的姿態。
“同誌們，都聽到了吧？”市長放下手裡的稿子，語氣依然平靜，“這不是笑話，這是我們執政的鏡子。鏡子裡，我們江城市政府的形象，就是一個‘草台班子’。”
“一場看似微小的行政訴訟，一百多個普通老百姓，就把我們兩個重要的職能部門，問了個體無完膚！問得我們顏麵儘失！”
“這說明什麼？這說明我們的一些同誌，在思想深處，還沒有真正樹立起服務人民的意識！還沒有真正理解什麼叫依法行政！還沒有真正敬畏我們手中的權力！”
他拿起桌上那份真正的《司法建議書》，輕輕在桌上敲了敲。
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“現在，我把話筒交給建民同誌，讓他結合這份《司法建議書》，給大家係統地講一講，我們當前在法製建設工作中，存在的突出問題和嚴峻挑戰！”
說罷，市長坐了下來，端起茶杯，擰開蓋子，用杯蓋一下一下地，慢慢地撇著茶葉沫，再沒看任何人。
台下眾人心中一凜。市長這是定了調子，把具體事件上升到了執政理念和思想意識的高度。接下來高副市長的“黑臉”，恐怕就不是簡單的業務批評了，而是政治問責。
暴風雨，真的來了。
常務副市長高建民清了清嗓子，拿起話筒，臉色肅穆。
“市長的指示精神，高屋建瓴，發人深省。我就不拐彎抹角了，直麵問題！”
他沒有拍桌子，但聲音裡透出的寒意，讓整個會場溫度都降了幾分。
“城管局！陳局長！”
陳局長猛地站起，身形筆挺如鬆，隻是臉色略有蒼白。
“我問你！誰給了你們城管局製定地方性法規的權力？！《江城市市容和環境衛生管理條例》，好大的名頭！這個‘條例’，經過人大了嗎？報備市府辦了嗎？履行了任何一項法定程序嗎？！”
陳局長嘴唇翕動，艱澀地吐出幾個字：“高市長，這……是曆史遺留問題，初衷是為了……方便管理……”
“方便管理？！”高建民的聲調陡然拔高，“我看是方便你們自己吧！方便你們自己設置權力，方便你們自己擴大罰款範圍！《立法法》學過沒有？依法治國的基本國策，在你們城管局的實際工作中，是不是一紙空文？！”
“我……我們對法治精神的學習領會不深，思想認識上存在偏差……”
“偏差？！”高建民冷哼一聲，身體微微前傾，“同誌們，這僅僅是認識偏差嗎？這是典型的‘亂作為’！是公權力的異化！是把黨和政府賦予的權力，當成了部門的‘自留地’！你這個一把手，政治站位何在？大局意識何在？！”
陳局長緊緊抿著嘴，額角的青筋微微凸起，卻一個字也再說不出來。
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