皇上說得明白，這位山西總督是要統領全省軍務的。依皇上的性格，絕不會隻是走個形式，必定是為整肅軍權而設此職。
而一旦開始整頓軍隊，最基礎、最急需的便是軍餉。
若以當年練羽林軍的標準來重整山西兵，耗費的銀兩必然驚人。
他雖是戶部尚書，卻也是皇上親自提拔起來的。但作為掌管財政的大臣，第一要考慮的是國家財政與百姓生計，不能因為皇上想做什麼，就盲目執行。
在他看來，山西局勢穩定，各地又有總兵鎮守，在財政本就捉襟見肘的當下，最忌諱的便是無端生事，徒增負擔。
更何況，眼下大戰將至，若在山西再起風波，萬一處理不當，引起兵變，後果不堪設想。
其他幾人又怎會不懂程國祥的心思？如今朝局本就不穩，皇上卻一意孤行，他們心中也隱隱感到不安。
“可這是皇上的旨意，我們做臣子的，難道要違抗不成？”
宋應星雖然對朝政事務不擅長，但此刻也忍不住開口。
在他看來，總督與巡撫並無太大區彆，巡撫本就掌控一省軍政，設總督似乎多此一舉。
徐光啟細細看過書信後，默默將其放在桌上，神情凝重地說道：
“依我之見，無論是巡撫還是總督，不過是換個名頭罷了。皇上的真正目的，不在官職，而在軍權。”
“軍權才是關鍵，設官隻是形式。”
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“信中提到，太原鎮守太監這次全部被處決，隻有主動坦白的一人幸免，但繼任鎮守太監一事，皇上卻隻字未提。”
這番話立刻點醒了其餘三人。
確實，若不是為了掌控軍權，完全沒有必要設總督。因為總督的職權雖與巡撫相近，但重點在於統軍。
朝廷雖設有宣大總督一職，但從萬曆四十五年起，已四年未任命。
皇帝意圖增強對軍隊的掌控，連他們這些重臣都開始遲疑，過於強調武力，確實會帶來不少麻煩，尤其對士大夫階層會造成不小衝擊。
宋應星察覺到眾人眼神中的顧慮，心中不免感慨，皇上果然說得有理，像海瑞那樣公正無私的官員，終究是鳳毛麟角。
他出身寒微，與那些世代為官的士族子弟思維方式迥異，自然難以達成一致。
王象乾年事已高，連脖子都快埋進黃土裡了，為著子孫前程，他不願卷入太多紛爭，唯恐牽連後代。
程國祥則一心憂慮國庫空虛，戶部早已捉襟見肘，今年的稅糧尚未收齊，各部卻已把來年的預算送了過來，全都在伸手要錢。
若是再添一筆軍費，後果不堪設想，他這個尚書也就做到頭了。
徐光啟卻並無異議，反倒持支持態度。雖也是儒家出身，卻未被禮教束縛得太緊。
他自幼與西洋人交往，受過外來文化的熏陶，思想相較大多數傳統士人要更為開放。
對於軍事，他不僅興趣濃厚，還有深入研究。
剛接到入京詔令時，他本打算建議皇帝組建一支以火器為主的軍隊，沒想到皇帝早已著手進行，還秘密設立了一座兵工廠，令他頗為驚訝。
在徐光啟與宋應星的勸解下，程國祥終於不再反對，王象乾也默認接受。
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