明朝雖重文臣統禦武將，但東江鎮直屬朝廷管轄，並不受督師節製。
因此，袁崇煥若無王命旗牌在手，根本無權召見毛文龍，更遑論將其斬殺。
事後崇禎帝僅出言責備，並未施以懲處，依舊信任如初。
原因便在於那麵王命旗牌，賦予持牌者臨機決斷之權，可先斬後奏。
若非朱由校知曉滿桂忠心耿耿，來自後世的記憶讓他看清人心，否則絕不會輕易交付如此大權。
可這王命旗牌並非皇帝一人便可隨意授予，必須經由內閣與兵部共同議準。
群臣對此舉皆感不解，連一向支持君主的王在晉也心生疑慮。
“陛下，大同宣府眼下太平無事，滿桂出身蒙古，若授其專斷之權，一旦生變，恐難收場。”
“今日安寧，不代表永世太平。”朱由校沉聲回應，“若有內奸勾結關外諸部突襲邊鎮，那時悔之晚矣。”
此言一出，眾人愈發困惑。林丹汗早已潰逃不知所蹤，歸附的蒙古各部也已稱臣納貢，何來威脅？
見眾臣麵露茫然，朱由校冷聲道：“朕所指，正是那些如今依附大明、聚居於長城之外的蒙古部落。”
“數十萬人盤踞邊境，你們當真安心？”
“這些人的秉性無需多言，向來順風倒，誰強投誰。”
“我朝鼎盛時，他們低頭稱臣；一旦勢弱，立刻揮刀入境，劫掠百姓，焚毀城池。”
“況且大同、宣府剛剛裁撤衛所，軍伍重組，關防更替，正是防務最為空虛之時。”
“若此時有人內外勾結，驟然發難，邊牆之內豈不大亂？”
話音落下，朱由校嘴角微揚，目光如刃掃過眾人。
他的意思已經再清楚不過，倘若仍有人聽不明白，那便是裝傻了。
蒙古諸部素來無恒心，利之所趨即為其主。這一點，朝中無人不知。
他前一刻還與你平心靜氣地交談，下一瞬或許就會拔刀相向。
兩百餘年來，這般反複無常之事屢見不鮮，不得不慎之又慎。
聽罷皇帝的剖析，徐光啟當即回應：
“陛下所斷極是。大同、宣府一帶確有不少商賈豪族暗中勾結蒙古部眾。雖經陛下雷霆整治，仍有漏網者潛藏其中。”
“若這些人畏懼罪行敗露，或心懷怨懟，難保不會投靠外敵，反過來戕害我大明子民！”
徐光啟雖未完全領會皇帝深意，但現實確如其所言，此類人物必須嚴加防範。尤其在如今歸順之際，更應警覺萬分。
其餘兩位大臣聽後亦覺有理，可心中仍對滿桂的蒙古出身難以釋然。
王象乾唯恐皇帝輕視此事，遂開口進言：
“陛下難道不怕滿桂與蒙古舊部私通，煽動宣府兵馬生變？畢竟他的血脈出自蒙古。”
朱由校聽罷朗聲而笑，神情從容答道：
“首輔不必憂慮。滿桂雖為蒙古人，然其祖孫三代皆生於大明，長於大明，效命於大明軍旅。他對朝廷之忠，未必遜於某些漢將。”
“諸卿莫要過分拘泥出身。朕固然痛恨關外韃虜，但這雙眼尚能辨忠奸，識善惡。”
皇帝既已如此明言，眾人自不便再多言。畢竟其識人之準、用人之明，早已顯現於朝堂上下，文武百官之中，未曾錯信一人。
然而，素來沉穩謹慎的王象乾仍未放下戒心，再度陳情：
“陛下，防人之心不可無。一旦聖旨、敕書與王命旗牌落入滿桂之手，等同於將大同、宣府軍政全權托付於他。”
“權力足以動搖人心。倘若其心生異誌，後果不堪設想。懇請陛下三思而後行。”
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