雖說張世澤從五城兵馬司及原先的上直親軍衛中抽調了數千人馬，但兵力依舊捉襟見肘。
況且城防事務牽係京師安危，軍隊之中，必須要有忠於皇帝的將領與士卒方可托付。
而朱由校在平定北方之後，自然要南巡，親赴江南整頓那些由士紳豪族構築的利益集團。
此時，後方的穩固便尤為緊要——倘若大事未竟，而根基已失，那便極為被動了。
英宗皇帝當年正是忽略了此點，土木堡兵敗的消息傳至京城，文官集團反應迅速，立即借機爭奪軍權。
彼時擔任京營提督、總攬京師防務的焦敬，雖為英宗皇帝的姑父，卻在文官的壓迫之下，竟順從地交出了兵權。
自此，京師三大營不再隸屬五軍都督府，轉歸兵部統轄。
儘管仍有不少勳貴在軍中任職、統領部眾，但調兵之權已與他們無關，皇帝也由此失去了對軍隊的實際掌控。
掌握兵權之後，文官氣焰日盛，竟當著朱祁玉的麵，在朝堂之上將錦衣衛指揮使馬順活活打死。
能出任錦衣衛指揮使者，不論才乾如何，至少是皇帝極為倚重的心腹之人。
而王振亦被誅殺九族，依附其門下的眾多太監同樣遭受清算。
失去太監、錦衣衛與軍隊的支持，孫太後的話語權也隨之瓦解。
於是文官集團乾脆繞過皇太子朱見深，輕易擁立朱祁玉為帝。
大明皇帝權力的衰落與收縮，正始於此時。
因此，城防軍至關緊要，如同羽林親軍一般，唯有親自掌握，朱由校才能安心。
更何況他早已觸怒天下大多數士紳豪族。
有時候，朱由校內心也不免羨慕滿青奴酋。
因他們自出生起便是八旗這一政治軍事集團的天然支柱，始終獲得絕對擁護。
雖然其內部亦有權力之爭，但皆限於八旗之內。
一旦遭遇漢人或蒙古人的威脅，他們立刻團結一致，對外抵禦。
這正是滿青奴酋權勢鼎盛、統治根基深厚的根本原因。
太平天國之後，八旗戰力不堪重用，方才不得不抬升漢人將領與官員的地位與權力。
也正因如此，滿青末年的江山才開始動蕩不穩，搖搖欲墜。
朱由校雖無八旗可依，卻可效法其製，打造一個全新的利益集團來全心擁護自己。
而英國公一家，無疑應成為這一集團的領袖，他們是勳貴武將的代表人物。
張世澤個人才乾尚屬中上，故令其統領四五萬人馬，負責戍守防務，並無不妥。
隻待一切部署完畢，他便將揮師遼沉，討伐建奴。
與此同時，新城區的建設並未因嚴寒天氣而停滯，反而熱火朝天地持續推進。
原因無他：冬季已至，家家戶戶需備冬糧，百姓生計艱難。
秋收所得的糧食，對大多數底層民眾而言，僅能勉強糊口，尚難果腹。
如今朝廷大規模征召工匠與民夫興建新城，不但提供飯食，每日還發放工錢，自然應者如雲。
參與新城建設的勞力共分三類：官府招募的工人、關押在獄的罪犯，以及房屋被納入改造範圍的居民。
其中，唯有官方招募的工人才能領取工錢。
罪犯則以勞役抵刑，官府僅保障其溫飽，實為無償勞力。
至於那些居民，雖同樣無償出工，卻與罪犯性質不同。