東南錢塘的漕運，被幾個百年漕幫與當地豪族把持，新朝的稅糧征收屢屢受阻，借口層出不窮。
西北的鹽鐵專賣，早已淪為幾大豪商世家的私產，朝廷派去的官員要麼被架空，要麼同流合汙。
中原幾個大州的土地兼並已到了觸目驚心的地步，失地流民成群，而掌握著大量土地與私兵的世家，對朝廷的“限田令”與“安撫流民策”陽奉陰違，甚至暗中鼓動民變，以向中樞施壓。
更棘手的是軍權。
帝國四方邊鎮，以及內地許多重要衛所，其將領職位幾乎被幾大武勳世家所壟斷，父子相繼，門生故吏遍布。
這些將領對京城劇變的態度曖昧不明，送上來的文書滿是恭順之詞，但要求增援、索要糧餉的奏疏雪片般飛來，實際行動上卻多是“聽調不聽宣”。
他們按兵不動，冷眼旁觀，似乎在等待，等待這個靠武力上位的“新君”露出疲態或破綻，再決定是繼續效忠，還是另尋“明主”，甚至……自立山頭。
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外患，則如同聞到血腥味的群狼，在帝國邊境亮出了獠牙。
北方草原的狼庭，得知大周內亂，皇帝身死，護國神玄尊者隕落，立刻蠢蠢欲動，原本隻是小股騎兵的騷擾驟然升級，數個萬人隊開始頻繁衝擊長城關隘，劫掠邊民，試探著邊防的虛實。
西陲的吐蕃諸部，也不再安分，聯合起來，以“朝貢受阻”、“商路不通”為由，開始侵吞邊境緩衝地帶的土司領地，兵鋒直指幾處重要的軍鎮。
還有南邊的南嶺之國。
這個並非傳統意義上的大國，境內山巒疊嶂，民族混雜，民風彪悍，向來不服王化。
他們趁此良機，不僅大規模侵擾邊境州縣，燒殺搶掠，更有數支精銳的山地軍，在熟悉地形的向導帶領下，繞過官方驛道，深入帝國腹地數百裡，襲擊糧道，破壞驛站，甚至嘗試攻擊幾處防守相對薄弱的府城！
南疆的軍報措辭一次比一次緊急，傷亡數字觸目驚心，而負責南線防務的幾位將領，皆出自當地或與當地有聯姻的世家，他們的求援奏疏寫得聲淚俱下，但實際行動卻多有拖延，保存實力的意圖十分明顯。
“一群蠹蟲！碩鼠！”趙誌敬猛地一掌拍在禦案上，震得筆墨紙硯一陣亂跳，眼中寒光四射，殺意幾乎要凝成實質。
他恨不得立刻親提大軍，將這些陽奉陰違的邊將、貪婪無度的世家，統統碾為齏粉！
但他不能。
京城初定，中樞不穩，他若此時離京親征，且不說長途跋涉、征戰勞頓，京城這剛剛搭建起來的脆弱架子，隨時可能被虎視眈眈的各方勢力從內部掀翻。更關鍵的是，對付這些紮根地方數百年的世家，單純的軍事打擊效果有限，必須輔以政治清算、經濟剝奪、輿論引導等一係列複雜手段，需要時間布局，需要穩固的後方。
“力量……還是力量不足！”趙誌敬深吸幾口氣，強迫自己冷靜下來。
他自身的半步神玄修為，在高端戰力上足以威懾一方，但不足以同時震懾全國，更不足以讓他分身有術，同時處理四麵八方的危機。
他需要一股絕對可靠、且能獨當一麵的力量去打開局麵，為他爭取時間和空間。
他的目光，不由自主地投向了皇宮深處，那片如今被列為禁地、楊過閉關所在的方向。一絲期待與狠厲交織的情緒在眼中閃過。
“等著吧……等本體出關……”趙誌敬心中發狠，“到時候，無需大軍征討。本體隻需親臨邊鎮，以雷霆手段，將那幾個跳得最歡、最不聽調的邊軍將領，連同他們的親信核心，全部以‘化魂無敵’之法轉化為絕對忠誠的傀儡！再順藤摸瓜，將他們背後的世家大族連根拔起，抄沒家產，以充國庫軍資！”
想到那番場景，他胸中的鬱氣才稍稍緩解。
在絕對的力量與詭異的手段麵前，什麼世家底蘊，什麼將門傳承，都是土雞瓦狗。
他現在缺的，就是這股能打破僵局、執行“斬首”與“清根”行動的絕對力量。
然而，遠水解不了近渴。
南疆的烽火已經燃起，難民開始北逃，局勢正在惡化，必須立刻做出反應，否則不僅生靈塗炭，新朝的威信也將遭受沉重打擊。
他的目光在殿內侍立的幾名心腹將領和官員身上掃過，最終定格在一道沉靜挺拔的身影上——蘇信。
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