李純將這個設想和李吉甫、武元衡、元稹、崔右甫等大臣講了一下，他們也覺得這又是李純的一個大手筆，總體思路很好，不僅提高了襄人的地位，可以更加直觀的區分華襄兩族，襄人的名字也省的叫的亂七八糟。
李吉甫說：“陛下總體思路很好，臣擔心的是那些複姓漢人的想法，一是這些姓氏他們用了千年，都很有感情，二是萬一襄人用了他們的複姓怎麼辦，不是等於被夷人盜用了姓氏。”
李純道：“你說的也有道理，關於第二條好辦，就是夷人要用的千家姓，必須經過朝廷審核，不得有漢人曾用的複姓。第一條就沒辦法了，複姓的畢竟隻是少數人，如果任由他們繼續使用複姓四字名字，怎麼和襄人區分？那些複姓改單姓的漢人，新的姓氏還是源自於原來的姓氏，相信他們能夠理解朝廷的苦心。”
崔右甫說：“陛下說的對，複姓改為單姓是為了服從大局需要，相信不會有人這麼頑固，非要跟襄人混雜在一起。關於戶口本和身份證該怎麼做，請陛下明示一下。”
李純道：“戶口本原則上一個家庭一本，登記家庭所有成員的信息，身份證給成年人辦就好，方便他們出門攜帶辦事。為了體現華襄區彆，華人的戶口本和身份證用紅色，襄人全部用綠色。”
武元衡說：“臣建議戶口本可以用紙質的，身份證如果用紙質的非常容易破損，可以做成竹牌，稱為身份牌，華人刻上紅色的字，襄人刻上綠色的字。”
李純道：“這個辦法好，以後檢查人員時，亮出身份牌，一看顏色就知道是華人還是襄人。”
元稹說：“陛下前年大規模搞邊境隔離帶，又大抓夷人漢化，原來是有長遠的打算，把大唐境內的夷人轉化為襄人，然後再用襄人幫助華人征服和統治新的夷人。以襄治夷，這個辦法好。”
李純道：“世界很大，唐朝以外的區域，麵積是唐朝的十倍以上，人口也有華人的四五倍，單靠華人去征服治理難度很大，以華帶襄，以襄治夷，目前國內人口增加很快，隻有打出去，華夏民族才會有更大的生存空間。”
武元衡說：“難怪陛下對襄族那麼好，原來是要驅使他們幫助朝廷征服夷人地區，有了襄人的協助，以後朝廷對夷人地區的征服和治理會省事很多。”
李純道：“朝廷要做大事，很多事必須要提前謀劃布局，讓襄人為朝廷所用，幫助華夏族對外拓展空間，豈不更好。”
崔右甫說：“臣擔心的是，對襄人又是改民族又是改姓氏，就怕很多襄人不願意，不配合朝廷的政策。”
李純道：“將夷人改為襄人，是提高他們的地位，新改的幾個民族和他們的曆史都有淵源，比以前什麼蠻、什麼夷好聽多了，關於姓氏，漢人都改了，他們還有什麼話說？”
李吉甫說：“任何事都是有得有失，此次夷人改襄人，總體對他們有利，總不可能好處都給他們占了，相信他們會作正確的選擇。”
武元衡說：“朝廷已經這麼替他們著想了，如果再不配合，就是不識相，可以直接出兵鎮壓。”
李純道：“不必出兵，處理很簡單，凡是不願配合的夷人，一律不予*****和身份牌，以後的身份還是夷人，身份低於襄人的，不受朝廷保護，施加更重的賦稅。”
聽到李純這樣說，大家心裡也都有了底，決心配合李純全麵推進華襄分治的新改革。
戶口和民族都屬於民政部的工作範圍，改革的具體擔子自然又是壓在民政部身上，李純要求民政部和各地官府必須在一年內完成華襄分治的改革內容，崔右甫心裡叫苦不迭，但也隻得咬牙接下來。
為了讓各地清楚此次改革的意義，知道改革的具體內容，崔右甫帶著民政部的人員忙了幾天，搞出來一個具體的方案，經李純批準後，發送到各地，便於地方上辦理執行。
在方案中，民政部首先闡述了華襄分治改革的好處，其次對如何填寫民族、姓名，如何*****、身份牌，都進行了明確的規定，要求各地必須在一年內按照規定完成所有人員的戶口本、身份牌的製作和發放。
各地官府按照製作戶口本、身份牌的成本，向居民收取工本費，對於漢人複姓改單姓、襄人單姓改複姓的人群，各地官府免收戶口本、身份牌的工本費，由朝廷撥款，算是朝廷對這些人的體恤。
更改和確認襄族的事情比較簡單，基本就是按照地域來區分，像新羅、扶桑、黔滇、安桂、晉並、秦隴六個道，基本上境內的襄人就是一個民族，其他各道則是按照朝廷給的大原則進行區分，總共就8個大的民族，相對容易填寫，比較難的是更改姓名的事。
民政部征集各方的意見，製定了一本漢人千家姓名單，趙錢孫李等大姓自然不變，主要是消除了複姓，並推薦了可以改的備用單姓，一些難聽的、孤僻的姓氏去掉了，保留的千家姓，都是應用人群較多，且好寫好認的。
如果姓氏不在千家姓之內的，名字不是兩字、三字的，全部要在一年內改新名登記在戶口本上，對於原來的姓氏不滿意的，可以借這個機會改姓改名，但是必須要符合新的要求。
對夷人改姓改名的方案複雜一些，民政部要求夷人數量較多的扶桑、新羅、遼桓（含肅慎）、安桂、黔滇五個道，收集梳理轄區內民族的姓氏情況，征集一下各方意見，每個道製定一個200個姓氏以內的姓氏名錄。
晉並、秦隴、廣珠、湖南、閩海等五個存在一定數量夷人的道，各收集製定100個姓氏以內的名錄。其他凡有存在夷人的道，各收集製定50個姓氏以內的名錄。
各道的姓氏名錄，可以充分征求意見，在三個月內交到民政部，由民政部進一步梳理篩選，除去與漢人複姓相同的，排除去各道之間重複的，剔除一些不雅的。
最後由民政部製定一本夷人的千家姓名錄，經朝廷同意後，下發到各道，各道收到後，一年內完成夷人的姓氏和名字更換。
華襄分治改革的方案，受到絕大部分漢人的支持，認為這是彰顯漢人身份的好措施，以後襄人就不能再用漢姓，可以體現漢人的優越感。
夷人那邊也是支持者居多，認為從此可以改成襄人，身份上去掉了夷人不雅的稱呼，地位也提高了，跟漢人的距離拉近了。
至於那些需要改姓的漢襄兩族百姓，心裡雖然有些落差，但是也知道朝廷的大政策也不可能為了少數人妥協，改姓是統一改，個人又沒啥實質性的損失，還可以挑一個自己滿意的新姓氏，都紛紛按照朝廷的規定更改姓名。
南方一些原來不用姓氏的少數民族，這次也都跟著隨大流，挑選自己心儀的姓氏，往往都是整村、整族挑選一個姓氏，體現內部的傳承和凝聚力。