李德裕說：“按照臣的分析，如果來南洋發展的襄人數量越多，在國內騰出給華人的空間就會越大，所以臣建議前期儘量鼓勵襄人去夷人地區發展。朝廷可以核算征服的夷人地區每年能夠接納的人員數量，然後製作相應數量的準遷證，華襄百姓拿著準遷證，才能出關，才能在夷人地區定居置業。”
李純聽到這個想法感覺很新奇，說道：“德裕的這個想法也算是一種創新，朝廷對道夷人地區發展的華襄百姓確實要進行總量控製，後續可以根據經濟的發展分批遷人過去，不能任由百姓無序的遷移。”
李德裕又說道：“陛下，臣還有一事要稟報，早些年有不少華人到南洋一帶發展，他們已經在那裡落地生根，與當地人融為一體，但也是有著華夏民族的血統，這些人的身份如何界定，總不能也定為夷人吧。”
李純聽了也頗為躊躇，就問道：“其他大臣對這個問題有何良策？”
元稹說：“這些人身上有華夏的血統，定為夷人不妥，但如定為華人，一是這些人早就遠離華夏，不屬於唐朝的子民，二是這些人與當地人通婚，不少人也有其他民族的血統，確實也不妥。”
李德裕說：“臣對這個問題曾經思考了一番，覺得可以參照當初在四大生襄地區設立周襄族做法，這些南洋地區的漢人基本都是晉朝以後過去的，建議可以定為晉襄族。”
李純道：“這些海外華人的身份定性問題一直是個難題，這些人很早就出國，在異國落地生根，近些年沒有參與大唐的征戰和各項建設，也就說對國家的發展強大沒有作出貢獻。而且這些人很多與外族通婚，有的語言習慣和宗教信仰都改了，如果把他們定為華族，國內的華人肯定不服，而且那些混血的華人如何甄彆確定也是個難題，德裕的思路倒是一個辦法。”
崔右甫說：“在夷人地區，華襄兩族權益差彆不是很大，把這些具有華夏血統的人們定為晉襄族，肯定是比當地的夷人要好得多，可以就地享受襄人的特權，已經算是很好的待遇了。”
李純道：“就這樣定吧，以後凡是海外具有華人血統的，經各郡的民政局甄彆認定後，就統一確定為晉襄族。德裕和馮慶業一樣，也是一個愛動腦的官員，未來也可以到夷人地區大展身手。”
李德裕當即說道：“夷人地區未來是大唐發展的主要方向，臣很早就立誌想去夷人地區發展，願為大唐的強盛貢獻自己的微薄之力。”
李純道：“這很好，朝廷未來將調動一大批官員到夷人地區任職，隻是夷人地區比較艱苦，還怕很多人不願意去。”
元稹說：“夷人地區雖然艱苦，但是也是一個能夠乾事業的地方，臣相信大唐的有誌官員一定會主動到夷人地區任職。”
李純和幾個大臣座談一番後，基本就到了晚飯的時間，幾人吃了晚飯以後，李純就讓大家各自回去休息，自己去陪蕭嬪了。
這一段時間，元稹的內心發生了很大的變化。元稹屬於少年得誌，很早就被提升為外事部尚書，這些年雖然乾的也是風生水起，但是想再進一步也是很難。
正三品是絕大多數官員的天花板，兩個宰相又是剛任職不久，短期內不可能更換，就算有空缺，韓愈、柳宗元、劉禹錫、白居易這些人政聲口碑都不錯，也未必輪到自己。
思來想去，元稹覺得自己還是要拿出一些過硬的本事，搞出一些更大的政績，未來才有跟彆人競爭的優勢。元稹一直在朝中任職，缺乏地方主官的任職經驗，既是一個短板，也是他心中的遺憾。
這次，朝廷準備大規模遠征，李純計劃在征服地區設置三個路，並對夷人地區的官員配備非常重視，元稹的心思也活泛了。
元稹認為，夷人地區的一個路，雖然和國內一個道平齊，但是管轄的麵積更大、人口更多，還手握襄人部隊，一路總督的實權比巡撫要大。
元稹認為，朝廷未來的重點工作是征服和治理夷人地區，打仗自己不行，但是自己可以在治理夷人上出政績，何況自己本就是正三品的尚書，平級調過去任總督，應該沒有問題。
自己任的又是外事部尚書，對夷人地區更加了解，在夷人地區任職也更有優勢，如果自己在治理夷人方麵做出突出政績，也是未來競爭宰相的優勢。
夷人地區廣大，有些地區太偏遠，做出政績朝廷也不容易看到，所以元稹瞄準了這次要征服的三個地方。
西征的主將是李愬，此人以前就立過戰功，聽聞此人很有思想，也有意轉行政，估計大概率會出任瀚海路總督。瀚海路那個地方自己也看不上，大都是荒漠草原，草原民族不好治理，發展經濟難度大。
南方的兩個路，怎麼比，都是中南半島的符真路更好，此地跟唐朝本土陸地相連，交通方便、土地肥沃，發展經濟的基礎更好。
從元稹對各地夷人的觀察來看，符真路的夷人跟唐朝本土的漢襄族群最為接近，外貌、語言、風俗相差不大，更容易治理。
符真路位於唐朝往天竺、大食及其以西地區的海上要衝，非常有利於發展海上貿易。湄公河、湄南河、伊洛瓦底江等地土地肥沃，物產豐富，符真夷人勤勞能乾，隻要施政得當，可以很快就能收取不少賦稅上交朝廷。
相比之下，南洋群島更遠、更荒一些，各方麵的基礎都比符真路差一些，自己從內心裡就認準了符真路總督一職。目前李純比較欣賞馮慶業，自己要早點抓住機會，錨定符真路，可以推薦馮慶業去南洋的巽他路出任總督。
既然要去符真路擔任總督，就要抓幾個有能力的屬官，不然光靠自己一個人累死也乾不完。
元稹覺得李德裕這個人不錯，在瓊州把僚越人治理的很好，民族和諧，經濟發展，成為治理少數民族的典範。如果能把李德裕吸引到自己手下，作為自己的臂膀，未來不愁做不出政績。
元稹想到這裡，就不再猶豫，晚上直接來找李德裕。李德裕開門後，看到是元稹來拜訪自己，有些意外，但也是非常恭敬的把他迎到屋裡。
李德裕說：“元大人晚上拜訪下官，下官非常榮幸，不知元大人前來所為何事？”
元稹說道：“沒什麼大事，就是聊一聊，聽聞你有意去夷人地區發展？”