瀚海路總督李愬是軍人出身，不太懂經濟，就將經濟發展的事委托給布政使楊文廣。楊文廣讓人勘察了一番，發現瀚海路的礦產資源也不少，也學著李德裕，跑去國內招商，沒想到效果不佳。
原來，從瀚海路到內地隻能經阿拉山口走陸路，路程遠運輸成本太高，耗費的時間久，自然無法跟南洋兩個道相比。
楊文廣不願意坐以待斃，就從彆的方麵想辦法，最後他發現錫爾河與阿姆河一帶非常適合棉花種植，決定在這方麵想辦法。瀚海路大量種植棉花以後，收成很好，後麵又麵臨運輸問題，楊文廣苦思冥想，想到了一個辦法。
瀚海路的畜牧業也比較發達，有大量的牛馬駱駝，可以將牲畜和棉花一起賣。去的時候，大車裝滿成包的棉花，可以用兩三個牲畜拉一輛大車，一直拉到蘭州一帶，然後將棉花全部賣掉，牲畜賣掉大半，每個空車留一個畜生拉回去，這樣就可以實現一個良性循環。
試行了一段時間，楊文廣覺得效果不錯，又推行到小麥、葡萄乾、肉乾上，把瀚海路出產的牲畜和農產品都賣到國內。元和18年7月，沙州到蘭州的鐵路終於修通，瀚海路隻需將貨物拉到沙州，又提高了效率。
瀚海路由於靠近西方，周邊的國家比較多，西北方向是欽察草原，有可薩汗國和其他遊牧民族，西南方向是黑衣大食，其蠢蠢欲動，試圖反撲，東南方向是西天竺，也有幾個國家。李愬作為軍事長官，把主要精力放在維護安全上，密切關注周邊的形勢，防止外敵入侵。
元和十八年二月，黑衣大食派了四萬多軍隊，往羅珊郡進攻，企圖奪回失地，沙普城的襄人團緊急派人求援。李愬率領鎮西軍主力連忙過去救援，經過一番血戰，才將入侵的黑衣大食軍擊退。
為了穩妥起見，李愬派副將陳弘嶺帶領一萬人在羅珊郡加強防守，派副將孔文侃帶一萬人在烏拉爾河以東防守，又派參軍韓如輝帶五千人加強到貴霜郡防範西天竺，自己則帶領剩下五千人和一個契胡團居中策應。
江浩渺被任命為貴霜郡太守後，帶領一幫屬員先是到了康城，聽說很多地方還沒征討結束，就在康城待了一段時間。
後麵李愬返回康城後，江浩渺就準備帶人赴任，沒想到坎大哈一帶出現了叛亂，就在康城多待了幾天。最後，呂元膺讓他帶人先去月氏郡的步師城，等叛亂平定了再去貴霜。
江浩渺到了步師城聽說叛軍並沒有攻占加尼城，而且陳弘嶺帶人反擊的比較順利，就決定先去加尼城，那邊起碼有個襄人團保護。江浩渺到了加尼城之後，遇到了陳弘嶺，就按照陳弘嶺的意見，帶著襄人團來到了由坎大哈改名的赫坎城。
江浩渺覺得赫坎城確實比加尼城更好一些，赫爾曼河水流比較充分，衝積出一片較大的綠洲，既可以保證水源供應，也可以種植糧食，能夠保證基本的飲食供應。
江浩渺覺得，大宛、康居兩郡比較富庶，月氏就一般了，而貴霜隻能算是貧窮，而且位置偏遠，真是又窮又偏。
條件差也就算了，關鍵是這裡民風彪悍，難以管理。貴霜郡分為兩個部分，赫坎城及其以北，屬於普什圖族居住的範圍，赫坎城往南是一片沙漠，沙漠的南邊就是俾路支人的居住範圍。
普什圖族人和俾路支人都是桀驁不馴，前期唐軍的兩次征討範圍，主要是在北部的普什圖族人的分布區，所以普什圖族人相對馴服了一些。南部的俾路支人尚未經過刀兵，尚處於半獨立狀態，要想讓他們徹底馴服，就必須進行再次征討。
要想再次進行征討，一是要有人，二是要有錢，江浩渺發現兩個條件都不具備。江浩渺原本也想辦法招引一些契胡族過來，但是由於這裡又窮又偏，安全形勢也不太好，所以引人進展的不順。
瀚海路撥的錢隻夠郡裡日常運轉，要想增加收入，隻能靠多收稅，但是當地比較窮，收稅就跟要命一樣，能收到的賦稅非常有限。
最後還是在李愬的協調下，將一批林胡人送到了貴霜郡，算是有了一些幫手。江浩渺覺得，還是珍惜眼前的成果，儘量不與兩個好鬥的民族發生衝突。
江浩渺將遷過來的林胡人分到北邊的6個郡，主要就是管理普什圖族人，對於南邊的俾路支人，隻是派人跟他們的部落首領傳達一個意思，就是每個部落隻要麵上給點貢賦就行。
沒想到，就是這麼低的要求，有的俾路支部落居然也不答應，甚至將江浩渺派去的人趕回去。江浩渺雖是老實人，這次也被惹急了，決定派兵征討，他讓襄人團留一下五百人守城，團長穀鎮路帶領其餘主力開始一次突襲行動。
突襲的目標就是俾路支人中最頑固、最有實力的那紮爾部落，該部落位於傑拉克（今巴基斯坦奎達）一帶，他們甚至還積攢了不少財富。
貴霜的襄人團都是契胡人組成，都是騎兵，也是驍勇善戰，江浩渺為了調動他們的鬥誌，允諾他們，襄人團到傑拉克搶奪的財物，一半上交郡裡，一半就獎勵給他們。
契胡人出身遊牧民族，聽說可以搶掠分財物，立即來了勁頭，不待團長動員，紛紛積極參戰。
江浩渺認為，襄人團雖然有火繩槍在手，戰鬥力不錯，但是相對於俾路支人畢竟少了，所以要求他們突襲得手以後就回來，不要戀戰。
團長穀鎮路認為，那紮爾部落位於赫坎城東南四百裡左右，對於騎兵來說，不算太遠，完全可以實現奇襲目標。
襄人團在經過一番準備後，從赫坎城出發，一路向東南方向疾馳，直奔那紮爾部落的核心區域傑拉克。穀鎮路率軍行進了一天，跑了三百裡左右，遇到一個有水源的地方，決定在此宿營一晚，第二天直接發起衝擊，打對方一個措手不及。