李德裕想，當初元稹在符真路大乾，經常需要自己幫襯，自己在朱達路主政，就缺一個可以幫襯的下屬，鄭亞是不錯，但是任太守才一年多，不可能提拔上來，倒是可以先換個其他人。
李德裕經過一番思考決定將鳳岐山拿掉，換自己的好友李固言過來，省的一直被掣肘。
李德裕又考慮，牂牁族粗放，單靠他們發展經濟、融洽民族關係夠嗆，短期內要想扭轉形勢，最好是引進一批漢人，在文化上、經濟上都會發揮很好的示範作用。
想好以後，李德裕就開始寫奏折，奏折裡第一件事就是彈劾鳳岐山，說他在解決宗教和民族矛盾方麵毫無作為，放任兩族互相攻訐，甚至縱容牂牁族搶掠夷人的神廟，以至於發生變亂，建議吳越道布政使李固言來擔任朱達路按察使。
奏折的第二件事講明，牂牁族文明較低，蠻性未改，喜歡擄掠、壓迫夷人，單靠他們根本無法治理朱達路，請求放寬來朱達路經商辦廠華人數量的限製，待朱達路經濟有所起色以後再重新收緊。
奏折中第三件事，重點強調朱達路經濟差，各族都賺不到錢，希望朝廷在產業上能夠略微放鬆一些，允許在朱達路搞紡紗業，但是紡出來的紗線，全部運回國內織布。
李純在夏原先後收到韓愈和李德裕的奏折，對韓愈提出的宗教改革“三化”標準和修建蘇伊士運河的新模式非常認可。
李純原來是想用華夏的佛道兩教去教化夷人，但是現在發現搞不好容易鬨出宗教矛盾，去中心化、去分裂化、去極端化才應該是宗教改革的重點，隻要百姓擁護朝廷、本分做人，何必糾結於他們信什麼教。
蘇伊士運河采用新模式開挖，不僅加快了挖掘的進度，而且節約了朝廷不少資金，雖說後麵會讓林如賢等人賺一筆，但也算取之於民、用之於民，所有權還在朝廷手裡，以後對溝通歐洲意義重大。
關於李德裕提出的三個要求，第一個要求好辦，當初朱達路出事，也不全是王之孝的責任，鳳岐山也有一份，乾脆拿掉，讓能乾的李固言過去，兩人也好打配合。
第二、第三件事有點難辦，但是以目前情況來看，依靠牂牁族那些粗人進行基層治理，確實容易生亂，多去一些漢人幫帶，肯定會好一些，就給朱達路放寬一倍的額度。
國內就是靠這些優勢產業賺國外的錢，允許朱達路搞綿紡紗業，國內就要少賺一些，李純不禁有些肉疼，但是轉念一想，國內也在發展一些新興產業，遲早要搞產業轉移，朱達路目前經濟困難，就適當放寬一些吧。
李純考慮清楚以後，全部批準兩人所奏之事，責成中書省去辦理。
韓愈收到朝廷的批複以後，信心大增，全力推進蘇伊士運河的建設，並在蘇伊士運河北端入海口附近，開始正式建設穆庭的首府。韓愈認為，運河修好以後，有通江達海的效果，就將新城命名為通達府（今塞得港）。
韓愈命人將北段開挖運河產生的土方，全部運到通達府附近，填掉沼澤、淺海，填完之後就開始建城，力爭在蘇伊士運河開通以後，將通達新城也建好。
韓愈根據埃及一帶盛產棉花的優勢，派出大量的羌戎商人到各地收棉花，拉到蘇伊士港，然後賣到國內，羌戎人、夷人都能賺到一些錢。
在韓愈嚴格的管製下兩族各信各的教，再也不去拉攏其他族人信仰自己的宗教，也不再相互攻訐，彼此安分了很多，都開始忙著賺錢。
韓愈發現，在大食教的教義中，還是有些極端思想，決定按照“三化”的標準，大規模開展宗教改革。
韓愈就要求各地進行排查，凡是有宣揚極端思想的神職人員，要求其必須改正，否則就革去其神職，實現去極端化。
凡是有宣揚分裂、暴力的經書，一概沒收，由各郡民政局組織宗教專家進行修改，直到符合標準為止，實現去分裂化。
取締一切有領導關係的宗教組織，各個寺廟完全獨立，不受任何組織領導，隻有郡、領的民政部門才有權管理，實現去中心化。
韓愈的宗教改革還是遇到了一些阻力，特彆是遭到一些大食教宗教人員的反對。韓愈的態度也很鮮明，要麼按照“三化”標準進行改造，夷人保持宗教信仰的權力，否則朝廷將會采取嚴厲措施，甚至摧毀絕不整改的寺廟。
穆庭路有兩個軍坐鎮，這些人無可奈何，不敢亂來，隻得先表麵答應下來。
韓愈知道，僅靠口頭上的約束是不行的，他讓路、郡、領三級官府，派人明察暗訪，隻要發現有違反“三化”的宗教場所，立即取締，進行整改，直到符合標準為止。
李德裕則將宗教改革的矛頭指向了牂牁族的巫教，他認為巫教派係龐雜，教義混亂，夾雜著很多鬼神之說，巫婆、神漢可以隨意解釋宗教的含義。
最後，李德裕將巫教中的神、鬼、蠱定性為民俗，而不是宗教，鼓勵牂牁族信奉儒釋道三教。李德裕要求，朱達路各級官府在招收公職人員時，要優先選用信仰儒釋道三教的人員。
朝廷的批複下來以後，李德裕非常高興，開啟了大規模的招商，派出好幾個招商小組，到國內招引紡紗、采礦、冶金的企業。