李純在秦隴道巡撫許孟容的帶領下，先後又去了兩所大學，還有大慈恩寺等地轉了一下，算是基本熟悉了現在的長安。
大概溜了兩三天，四個生襄族群的代表都到了，李純讓李承閩帶著蕭嬪繼續轉轉，自己則和幾個大臣，在大明宮宣政殿接見這四個人。
四人見到李純，自然是要行大禮的，李純坦然接受朝拜，而後讓他們平身，並賜座。
幾人坐定後，牟詔異尋最先發言：“陛下當初將我們四個羈縻地區也定為襄族，我等感懷陛下的恩德，可是近年來，朝廷隻帶著八大熟襄攻打夷人地區，給了他們不少地盤和特權，我們四個生襄什麼都沒得到，這有點不公平。”
李純微笑一下：“你們其他人呢，還有什麼意見？”
崇德慕南也是個急性子：“我們回鶻地區，屬於苦寒之地，光靠放牧能掙幾個錢？契丹、奚族、林胡等部族，原來都是我們回鶻人的從屬，現在他們跑去了瀚海路，手下管著很多夷人，日子越過越好，反而是我們回鶻人變化不大。”
韓泰插話說：“你們彆光揀好的說，這次征討夷人，八大熟襄出了很多人，他們也有很多人戰死受傷，好處也不是白得來的。”
尚論比尼這時發話了：“多年以前，我們吐蕃人也是要求參與征戰的，是朝廷不準，靠一部分人的犧牲，換得族群的巨大利益，我們也願意乾。”
葛元禮說：“如果不讓你們乾，就不會讓你們來這裡了，皇上沒有忘記你們，今天就是要明確方案。”
麥掬達利趕緊說：“皇上聖明，當初朝廷跟八大熟襄也是先製定好方案，分配好利益才開始征兵打仗的，我們一切都會服從朝廷的安排。”
李純看說的也差不多了，就不想廢話，於是說：“崔愛卿，你把方案發給他們看一下吧。”
崔群早有準備，已把李純關於征服治理蠻人地區的整體構想，形成方案，給他們各發了一份。
幾個人看了一會，崇德慕南先說道：“這不是打破了，襄人不得任七品以上官員的慣例？幅度比八大熟襄還大。”
麥掬達利則說：“這份方案裡，隻說了給我們的好處，天下沒有免費的午餐，我們要付出什麼代價？”
這時，裴度說：“四個生襄的都護府都是正四品，按照正常的配置，下屬各領應該是正六品，當初因為有襄人任職不得超過七品，所以委屈了各位，代價就是你們把各領五人政務會的職位讓出來，全部由華人擔任，你們去蠻人地區任職。”
牟詔異尋又問：“那我們的族人呢？也要像八大熟襄那樣都遷過去嗎？”
裴度說：“不必，方案裡寫的比較清楚，是你們帶著夷人，去征服治理蠻人地區，四大生襄去少量人員即可，大部分普通百姓還在原地生活。”
尚論比尼則說：“裴大人說的很好，可是臣聽說蠻人地區尚且比較落後，地方雖大，但是治理的難度也大。”
李純說道：“朝廷在前期已經做了準備，以貿易的方式，對他們進行引導，在澳洲地區還流放過去大量夷人，後麵你們每個族群分一個域，分頭帶上夷人對蠻人進行教化，把他們引入鐵器農耕社會，對你們來說不是難事，隻是要消耗一些時間。”
尚論比尼又說：“方案裡有說讓襄人可以搞遠海漁業，南詔人還會在江河裡打漁，我們其他三個族群都是草原民族，哪裡會打漁，這個權力等於白給。”
崔群插話說：“你們傻呀，不是給你們配了很多夷人嗎？你們買輪船，雇一個船長和幾個管理人員，具體打漁的活讓夷人乾就行，據我所知，蠻人地區海域廣大，魚獲豐富，是一筆不小的財富。”
崇德慕南讚同道：“想當初，那些羌戎族也是旱鴨子，後麵跟著鎮東軍混了一段，也在很多羌戎團轉型為水軍了，我們回鶻人上船適應一段估計沒問題。”
李純道：“總的來說，農牧業和漁業歸你們，礦場的收益歸朝廷，你們各領的總收益交兩成給所屬的域，其他事務，朝廷不作過多乾預。”
牟詔異尋說：“讓我們去征服治理蠻人地區，可是我們不懂蠻人地區的語言，具體情況也不了解，這都是問題。”
葛元禮說：“之所以這麼早開會確定，就是因為這個問題，這幾年，我們外事部會帶著你們挑選的襄人到各自的區域熟悉情況、教化蠻人、學習語言，這樣你們的部隊一來，就有向導和翻譯，不用怕的。”
麥掬達利問：“朝廷說的第一波征服地區化為四個域，一個族群一個，是怎麼劃分的，我們也好提前派人跟著外事部的人去熟悉情況。”
葛元禮說：“具體劃分是，吐蕃人在東非，西域人在南非，南詔人在西非，回鶻人在澳洲，這些都已經考慮到你們的實際情況，其實基層很多事務你們可以交給夷人去做，你們打下來各域以後就是坐等收錢就行。”
崇德慕南說：“這樣好，到時候我們帶人打下來，下麵的事都交給夷人就好，我們管好夷人就好，讓夷人去管蠻人。”
李純道：“大體的方向就這樣，你們回去就儘快挑人，帶著夷人先到對應的蠻人地區熟悉情況，後麵再由軍事部牽頭訓練部隊，到時四個蠻人地區就是你們的第一批地盤，怎麼教化、怎麼征服、怎麼治理，你們都要考慮。”
李純感覺主要的問題已經講清楚，就不想再繼續囉嗦，就結束會議，讓他們回去再思量一下，有疑問就分彆去找軍事部、外事部去問。
會後，四個人又碰頭一番，他們認為就隻是讓出各領五人政務會的官員，可以到蠻人地區升官，掌握更大麵積的地盤，而且依靠夷人進行間接統治，省心省力。