到殷洲、赤洲的先遣襄人和夷人，也已經在東六域開始了初步的教化工作，他們遇到的情況和西四域的情況類似，由於他們是在第二批，要晚兩年，整體的節奏會略慢一些。
到了元和27年下半年，唐朝的官員隊伍出現了很大的變化。
早在幾年前，左仆射李巽就因為年齡大、身體有病在任上去世了，左仆射一職空缺。
禮事部尚書權德輿也因年齡大，退休後不久就去世，禮事部尚書更換為李紳。
右丞裴度已經67了，精力不濟，要求退休。右仆射範希朝69，也要求退休，科工部韋貫之任尚書、建設部尚書柳晟、交通部尚書肖時新均年齡偏大，都要求退休。
其他大臣，如崔群已經60，韓愈64，劉禹錫60，白居易60，年齡也都不小了。
總體來說，高級官員呈現了高齡化情況，亟需更新換代，需要對官員隊伍進行一次大的調整。
李純認為，韓愈、元稹在正三品的位置上乾的都比較久了，政績突出，是該提拔了，其他官員也適當動一動。
於是，李純批準範希朝、韋貫之、柳晟等人的退休要求，但是挽留裴度再多乾一年，以便於李純找個合適的接替人選。
最終，李純決定調韓愈入朝擔任左仆射，調元稹入朝擔任右仆射，升艾笛聲為交通部尚書，升潘興法為建設部尚書，升路隨為科工部尚書。
相應地，訾臻韜升為穆庭路總督，元壽銘提為符真路總督，李純的女婿杜悰也從刺史提拔為交通部侍郎。
新的官員到位後，在元和27年9月份，李純經過思考後，打算推出了一個新的政策，那就是奢侈品專賣和加稅政策。
李純認為，想一下子解決貧富差距的問題有點難，但可以逐步采取一些政策改進，前麵已經采取了對富人直接加稅的措施，這次可以采取一些間接措施。
那些奢侈品和貴重物品，隻有富人才能有錢買，對這些物品適當加稅，可以間接從富人那裡多征稅，增加財政收入，畢竟朝廷需要花錢的地方還很多。
就拿木頭來說，就有紫檀、黃花梨、金絲楠木、沉香木、烏木等名貴木材，這些木材價格高昂，隻有大富大貴的人家才能買得起、用得起。
還比如玉石、翡翠、瑪瑙、寶石等，有的品位比較高，價格極其昂貴，也隻有富貴人家才能買得起。
還有金銀器、古玩、名家書畫等，這些東西都價值不菲，隻有富人才買得起。
當然，這些東西也分品級，比如玉石中分很多種類，每個種類又分好幾個品級，有些普通的玉石，普通老百姓就能買得起，就不應該納入征稅範圍。
李純決定，將非常名貴的物品，定為奢侈品，在原有稅率的基礎上，加征價格的2成稅收，將比較名貴的物品，定為貴重品，在原有稅率的基礎上，加征價格的1成稅收。
李純說乾就乾，立即召集兩個宰相和財稅部、農水部、工礦部、禮事部、商貿部五個尚書，召到宮中，商議此事的辦理。
召集兩個宰相很好理解，讓財稅部來，是因為征稅的事是財稅部主管，是牽頭部門。
讓農水部來，是因為有些名貴的樹木、食材、藥品不僅涉及到農業，還涉及到生態保護。
讓工礦部來，是因為那些玉石類的，屬於采礦業的業務範疇。
讓禮事部來，是因為價格昂貴的青銅器、金銀器、字畫、瓷器，往往會涉及到文物保護。
讓商貿部來，是因為要對這些奢侈品、貴重品進行專賣專管，對其交易的場地和範圍進行限製。
幾個大臣聽了李純的意見後，完全支持對奢侈品、貴重品加稅的政策，認為這種間接對富人征稅的辦法很好。
李純和幾個大臣商議了半天，最後定下了幾個措施：
一是將奢侈品、貴重品劃為幾個品類，分彆設置幾個專門的交易市場，鼓勵商家在那裡交易，並按照品級征稅。
在番禺設立南方貴重木料交易中心，在天門設立北方貴重木料交易中心，主要交易紫檀、黃花梨、金絲楠木、沉香木、烏木、黃檀、紅酸枝等高檔木料。
在欽江設立南方寶石交易中心，在開封設立北方寶石交易中心，主要交易和田玉、翡翠、紅藍寶石、瑪瑙、鑽石、琥珀等高檔寶石。
在長安設立長安古玩交易中心，在夏原設立夏原古玩交易中心，主要交易青銅器、金銀器、字畫、瓷器等貴重物品。
第一批暫先設立這三大類奢侈品、貴重品的交易市場，為了鼓勵商家在這幾個專門的市場交易，商貿部在這些市場內聘請一些專家進行鑒定，財稅部就地設立征稅點，出具交易完稅證明。
為了方便人們知曉這三大類奢侈品、貴重品的細分類和品級，由商貿部指定一個詳細的目錄的評定辦法，發到各地的商貿部門，
二是對這些奢侈品、貴重品進行保護和限量，貫徹生態和資源保護措施。
由農水部牽頭，對高檔木料的原產地進行保護，企業和個人要砍伐出售這些名貴木料，根據砍伐的數量，需向州郡以上農水部門申請，經批準後才能砍伐出售，並在砍伐後補種3倍左右的樹苗，確保這些珍貴樹木資源得到保護，能夠可持續利用。