即便不任實職,也是掛名領俸。
如仁宗時期,中央官員達一萬七千餘人,地方官員達兩萬餘人,而實際全國需要的職事官僅一萬餘人足矣,近四分之三的官員為冗官。
這些冗官不僅消耗大量財政,俸祿占宋朝年財政支出的六成以上,還因職權交叉、互相牽製導致行政效率低下,成為宋朝積貧積弱的重要原因。
這些大家心知肚明的事被崇禎當眾說出,殿中群臣聽得冷汗直流。
地方積弊他們如何不知?,隻因牽扯甚廣,無人敢觸碰罷了。
數十年前,包拯就上書提過此事,結果還是不了了之。
而今,皇帝將這些醜陋的傷疤,毫無保留地揭開,讓他們無所遁形。
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“朕已明言,今日大宋,已無退路可言!”
崇禎帝猛地起身,目光如電,掃視全場:“中樞已定,地方亦當改之!自即日起,朕決意徹底革新地方官製!”
他擲地有聲地宣布:“廢除‘路’製!我大宋地方行政,將設立‘行中書省’,簡稱‘行省’!”
此言一出,殿中再次掀起軒然大波!
“路”製沿襲百年,是宋朝地方的根本,廢除它,無疑是對舊有體製的又一次顛覆性衝擊。
崇禎沒有給群臣太多反應的時間,繼續宣布:“為總覽行省事務,朕將為每一行省設立一員長官,稱‘巡撫’!巡撫為正二品大員,隻管政務,對中書省負責,對朕負責!其權力將涵蓋原‘四司’職能,成為一省之首,杜絕職權交叉、互相掣肘之弊!”
“同時,‘官、職、差遣’分離之製,在地方亦將全麵廢除!所有地方官員,有其官必有其職,有其職必有其權,有其權必有其責!凡無實際職務,隻領乾俸者,限期內自行請辭,否則一律罷黜!”
這番話如同驚雷般在殿中炸響。
這意味著,曾經“四司並立”的冗餘、知州與通判分權帶來的內耗、縣級小官冗餘的問題,都將隨著“行省”和“巡撫”的設立而得到根本性解決。
巡撫作為一省最高長官,將擁有明確且集中的權力,以應對地方紛繁複雜的政務。
而“官職對等”的原則,更是直接切斷了無數官員“隻進不出”的財路,逼迫他們要麼有所作為,要麼主動退位。
“朕要讓大宋的官僚體係,從上到下,從內到外,都煥然一新!”
崇禎聲色俱厲:“要讓每一個官員,都成為朝廷的臂膀,而非拖累!朕要讓大宋的國庫充盈,讓百姓安居樂業,讓河山重歸一統!”
殿中群臣皆凜然聽命。
若是放在以前,鐵定一群文官跳出來反對,又是祖訓又是規矩什麼的。
但現在無人敢發出異議,因為能來金陵的官員,大多是務實的帝黨。
那些喜歡的口嗨,要麼被殺了,要麼沒跟來。
在場群臣深知,這位官家的決心,如磐石般堅定。
隻要是他想做的,誰反對都不行,最壞的結果大不了全砍了!
一場自上而下、從內到外、徹徹底底的變革,正在大宋這片古老的土地上,以前所未有的力度鋪展開來。
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