康熙稍作停頓，接著說道：
“然而，我大清的駐軍卻遠離雅克薩城，以寧古塔為基地。
若要攻打俄軍，就必須提兵北上數千裡之遙……所謂兵貴神速，即便我們能夠成功擊敗俄軍，但由於補給線過長，軍需供應困難等問題，在取得勝利之後，也不得不立刻撤軍。
而一旦我軍撤離，俄軍便會趁機再度入侵，迅速構築工事、建造木城，重新盤踞於黑龍江、鬆花江流域。”
康熙的話語如重錘一般敲在眾人的心上，讓他們深刻認識到當前局勢的嚴峻性。
所謂我大清進，而俄軍退；我大清退，則俄軍進，如此循環往複，清軍始終處於被動地位。
“我大清對於黑龍江和鬆花江的態度，確實需要做出一些改變了。”
康熙一臉凝重地說道，“明安達禮輕易進取，卻沒有考慮到糧餉補給的問題，導致軍隊在前線陷入困境；而巴海則過於輕敵，沒有充分重視敵人的實力，這些錯誤都給我們帶來了不小的損失，絕不能再犯！”
他深深地歎了口氣，仿佛對這兩場戰役的失利感到十分痛心。
這時，高士奇開口問道：
“皇上，黑龍江流域本來人口就稀少，而且主要是以鄂倫春、達翰爾、蒙古、女真等十幾個民族部落為主，我們該如何攻打羅刹人，又該如何進行有效的防禦呢？”
康熙微微一笑，對高士奇的問題表示讚賞，“問得好！”
他說道，“朕的意思是，要想阻止沙俄的入侵，我們不僅要依靠軍隊的力量，還要充分發動當地的民眾。隻有將兵民結合起來，才能做到防患於未然。”
康熙說著，目光轉向了龍案。
龍案上擺放著一道文書，那是他親自書寫的。
文書中詳細記錄了他對於黑龍江等地的看法，以及他經過深思熟慮後想出的應對策略。
這道文書正好可以在大朝會上拿出來與大臣們共同商討。
“永戍黑龍江！若不施行永戍、自鬆花江、黑龍江等所居住子民，日後都會被俄國侵占。”康熙一臉嚴肅的說道。
“永戍黑龍江？”
眾人麵麵相覷，心中都暗自思忖著黑龍江這個苦寒之地。
那裡的環境極其惡劣，不僅漢人對其望而卻步，就連滿人也都不願意去那裡生活。
夏天或許還能勉強忍受，但一到冬天，就隻能靠喝雪水和打獵來維持生計了。
如此艱苦的地方，誰會願意永遠戍守在那裡呢？
康熙冷笑一聲，看著眾人的反應，然後開口問道：“怎麼？對於永戍黑龍江這件事，大家有什麼看法嗎？”
索額圖見狀，連忙站出來說道：“皇上，永戍黑龍江並非完全不可行，隻是……”
他一邊說著，一邊環顧四周，觀察其他大臣的反應。
然而，還未等索額圖把話說完，明珠便搶過話頭說道：
“永戍黑龍江，有三個關鍵問題需要解決。其一，戍邊將士的家眷必須一同前往；其二，需要鑄造城池以供居住；其三，朝廷需要補給大量的糧食，並開設學堂，同時還得從內地運送大量的生活物資過去。”
康熙聽後，若有所思地點點頭，接著追問道：“璦琿城怎麼樣？”