“葛將軍說到了點子上。”李燁點頭，目光轉向羅隱，“羅先生，你草擬一道政令，就說：凡自願加入忠義軍者，不僅定期發軍餉，家中兩年內免除一切賦稅；若是軍屬，額外免徭役，分配土地時優先挑選肥沃之地，家中子弟入學堂，學費全免。”
羅隱眼中一亮，連忙提筆記錄：“主公此策甚妙！兩年免稅加軍屬優待，足以讓流民爭相報名。眼下濮州城外有近萬流民，隻要政令一出，招募五千人不成問題。”
“不止如此。”李燁補充道，“還要提高軍屬的社會地位，日後地方官吏處理事務，軍屬若有冤情，可直接上報節度使府；集市上若有商戶欺辱軍屬，輕則罰銀，重則吊銷商戶執照。咱們要讓士兵知道，他們在前線打仗，家人在後方能安安穩穩過日子，沒有後顧之憂。”
趙猛聽得熱血沸騰，忍不住道：“主公這招太管用了！當年我在魏博軍時，軍屬被牙兵欺負是常事，若是早有這規矩，弟兄們打仗也能更儘心！末將這就去流民營，給他們宣講政令！”
“不急。”李燁抬手止住他，“擴軍既要快，更要穩。霍將軍，你負責新軍訓練，就用咱們忠義軍的三月速成法，前一個月練體能、列陣，後兩個月練刀槍、騎射，務必讓新兵能儘快上戰場。”
霍存抱拳應道：“末將遵命！濮州西郊有座廢棄的營壘，稍加修繕就能用，明日末將就帶人去收拾，定不耽誤新兵入營。”
柳明姝這時上前一步，手中捧著一卷賬冊，聲音清亮：“主公，擴軍需要糧草、衣甲支撐。眼下府庫雖有存糧，但要供養新增的士兵，還需提前籌備。滑州、澶州的糧倉已清點完畢，若實行軍屯，既能自給一部分軍糧，還能加固邊防，一舉兩得。”
李燁看向她，眼中帶著讚許：“明姝說得正是我接下來要議的事。滑州地處黃河以南，是咱們抵禦秦宗權的前線，那裡的戰略要地必須守住，軍屯，就是守住滑州的根本。”
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提到滑州軍屯，李燁起身走到掛在牆上的輿圖前，手指點在滑州南部的楚丘城：“這裡是滑州的南大門，背靠黃河，前有平原，既是漕運要道，也是抵禦秦宗權的第一道防線。咱們就在這裡修築城壘，設立軍屯。”
他回頭看向眾人，詳細解釋道：“軍屯的規矩，我已想好了，以一百戶為一策，十策為一府。每策設策長，由軍中老兵擔任，負責組織耕種和防禦；每府設府指揮使，由忠義軍將領兼任，統管十策的軍務。凡自願參加軍屯的百姓，官府給種子、農具，第一年隻收兩成稅，第二年起收三成，比普通農戶的四成稅低一成。”
羅隱立刻算了一筆賬：“滑州南部可開墾的荒地約有五千畝，一戶能種五十畝，一百戶一策就能種五千畝，十策一府就是五萬畝。按畝產兩石糧算，一年就能收十五萬石糧，足夠一萬士兵吃半年了！”
“不止是糧。”霍存補充道，“軍屯的百姓平時耕種，農閒時由策長訓練刀法、弓箭，戰時就能拿起兵器守城。楚丘城的城壘修起來後，再派一千士兵駐守，秦宗權若想從南線進攻滑州，就得先啃下這塊硬骨頭。”
李燁點頭：“明日就派葛將軍去滑州，負責軍屯的招募和城壘修築。給百姓說清楚，軍屯不是強征，是自願，願意來的，有地種、有糧吃、有兵護；不願來的，也絕不強迫。”
葛從周躬身應道：“屬下明白。明日一早就出發，先去滑州各縣張貼告示，再找當地鄉紳幫忙宣傳，爭取半個月內把第一批軍屯百姓招齊。”
趙猛這時撓了撓頭，有些不好意思地開口：“主公，擴軍、修城、辦軍屯，都要花錢。咱們府庫雖充盈，可這麼多事一起辦，會不會……”
“錢的事，我已有安排。”
李燁打斷他，目光轉向輿圖上的黃河航線。
“咱們占著濮、滑、澶三州，都是黃河沿岸的重鎮，漕運便利；而且河北諸鎮眼下還算安穩，李克用在河東、羅弘信在魏博，都有咱們需要的東西，河東的戰馬、塞外的皮毛，魏博的精鐵，這些都是中原稀缺的；江南的茶、鹽、絲綢，也是他們想要的。隻要打通商路，錢和物資自然就來了。”
提到商路，羅隱立刻接口：“主公是想借道河東，與塞外通商？”
“正是。”李燁道，“李克用雖與朱溫有隙，但他也怕秦宗權強大。我打算派使者去晉陽，給李克用送一批上好的絲綢和茶葉，再提通商的事：咱們的商隊從濮州出發，經滑州、魏博，入河東，再去塞外，沿途由忠義軍派精銳護衛；李克用負責保證河東境內的商路安全，咱們給河東的稅利分他一成。”
“魏博那邊呢？”霍存問道，“羅弘信剛被咱們打敗，會不會在商路上使壞？”
“他不敢。”李燁冷笑一聲，“魏博經洹水一戰，精銳折損近萬，府庫空虛，現在急需糧食和鐵器。咱們跟他通商，給他送糧送鐵，他高興還來不及，怎麼會攔著？而且我會派使者跟他說清楚，商路通了，魏博的商戶也能跟著賺錢，他若是敢動咱們的商隊，損失的是他自己。”
趙猛聽得眼睛發亮：“那商隊護衛就交給陷陣都吧！咱們的重騎兵正好派上用場，誰敢搶商隊，就給他點顏色看看！”
“護衛要分兩層。”李燁道，“外層是陷陣都的重騎兵，負責應對大股盜匪或藩鎮的兵馬；內層是銳士都的長刀手，負責防備小股偷襲，還要保護商隊裡的賬房和貨物。每支商隊至少配五十名護衛，貨物價值越高，護衛越多。”
柳明姝這時補充道：“屬下會製定詳細的商隊章程，比如貨物登記、賬目核對、沿途關卡的聯絡暗號，還要給商隊成員發腰牌，防止有人冒充。另外，咱們可以在滑州、魏博、河東的邊境設通商驛，商隊到了可以歇腳、補充物資，也方便咱們的人傳遞消息。”
“想得周全。”李燁讚許地點頭，“就按你說的辦。商路要儘快通，第一批商隊爭取下個月出發，先運一批絲綢和茶葉去河東，看看效果。”
議事堂內的氣氛漸漸活絡起來，擴軍、軍屯、商路，三樁大事都有了眉目，原本壓在眾人心頭的緊迫感，也淡了些，隻要按部就班推進，忠義軍的實力定會越來越強，就算秦宗權打來，也有一戰之力。
就在這時，議事堂外傳來一陣急促的腳步聲，一名親兵快步走進來，單膝跪地：“主公，汴州來的使者到了，說是朱溫節度使派來的，有緊急要事求見，人已經在府門外了。”
“朱溫的使者？”李燁眉頭一挑，與羅隱對視一眼，都從對方眼中看到了驚訝。
朱溫如此急迫，想必是秦宗權的壓力真的到了極限。
“讓他進來。”李燁沉聲道，“看看朱溫這時候找咱們，到底想做什麼。”
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