九憶居的清晨，葉塵推開窗，遠處的山嵐間飄著一層薄霧，風裡帶著新翻泥土的清香。石桌上，“鄉村環境治理全域圖譜”上的金色光網依舊明亮，隻是在部分村莊光點旁，出現了淡淡的灰色陰影——那是團隊在回訪中發現的“反彈信號”：有的村莊垃圾分揀站因無人維護積滿雜物，有的濕地蘆葦因疏於修剪堵塞了汙水渠，還有的村民在田埂上偷偷傾倒了農藥瓶。
“全域鋪開隻是第一步，要守住這綠水青山，必須建立長效機製，防止‘一陣風’式治理。”葉塵指著圖譜上的灰色陰影，對圍坐的八人說，“我們要從‘建設’轉向‘守護’，用製度把仙力賦能、村民參與、資源聯動的模式固定下來，讓美麗鄉村的成果能代代相傳。”
接下來的三個月，九人團隊深入各地村莊，與村民一起修訂村規民約、完善運營機製、搭建監督網絡，在“仙力輔助、製度保障、村民自治”的三重守護下，為美麗鄉村築起一道“永不褪色”的防線。
一、製度固基：從“臨時整治”到“長效規範”
在皖南山村，之前清理乾淨的村口小花園，最近又出現了零星垃圾——原來是保潔員因家裡有事請假，垃圾收集點的垃圾沒人清運，有些村民就隨手扔在了花園裡。村支書老周很無奈：“之前靠大家熱情和試點資金支撐，可熱情總會退，資金總會完，沒個固定製度，真難長久。”
1.村規民約“法治化”：把環保寫進“鄉村小憲法”
柳若雪和沈清薇留在皖南山村，協助村裡修訂《環境治理村規民約》。這次修訂不再是簡單的“禁止亂扔垃圾”，而是結合《環境保護法》《鄉村振興促進法》，細化了責任分工、處罰標準和獎勵機製。“我們把村規民約拿到村民大會上逐條討論，讓大家明白，保護環境不僅是道德要求，也是有章可循的‘硬規矩’。”柳若雪說。
修訂後的村規民約明確：
責任分工：每戶村民負責自家房前屋後的衛生，保潔員負責公共區域清掃，村乾部每周抽查；
處罰標準：亂扔垃圾一次，扣除環境積分20分相當於2袋洗衣粉），多次違規者取消村裡的福利分配；
獎勵機製：連續三個月無違規的家庭，可優先獲得村集體產業的分紅名額。
村民王大媽之前總習慣把垃圾放在門口，等著保潔員來收，修訂村規民約後，她每天都會主動把垃圾送到分揀站：“現在扔垃圾不僅扣積分，還影響分紅，劃不來。再說，村裡環境這麼好，也不忍心弄臟。”
為了讓村規民約更有約束力，村裡還成立了“鄉賢調解會”，由退休乾部、老黨員、村民代表組成，負責調解環境糾紛、監督村規民約執行。“之前有兩戶村民因爭搶堆肥站的肥料吵了起來，鄉賢調解會上門調解，不僅解決了糾紛，還幫他們製定了肥料分配方案。”老周說，“現在村裡的環境糾紛少了，大家都自覺遵守村規民約。”
2.運營資金“多元化”：讓環境治理“有錢辦事”
資金短缺是長效運營的最大難題。吳蓮和蘇晴在豫西山區集群探索出“多元資金池”模式：
村集體出資：從山貨銷售利潤中提取5作為環境治理基金，用於保潔員工資、設施維護；
村民自籌：每戶每年繳納20元“環境維護費”，專款專用，賬目每月公示；
社會捐贈：對接公益組織和企業，爭取環保項目捐贈，如某企業為山區捐贈了10輛垃圾清運三輪車；
政府補貼：申請“美麗鄉村長效運維補貼”，對考核優秀的村莊給予額外獎勵。
李家坳村支書李大山算了一筆賬：“村集體每年從蘋果銷售中提取2萬元，村民自籌1萬元，加上政府補貼1萬元，每年有4萬元的運營資金，足夠支付保潔員工資和設施維護費用了。”資金有了保障，村裡的垃圾分揀站再也沒出現過無人維護的情況，堆肥站的發酵劑也能及時補充。
“之前總擔心資金斷了，環境治理就難以為繼。現在有了‘多元資金池’，心裡踏實多了。”李大山說，“我們還把資金使用情況每月貼在村委會門口，誰都能看，大家放心，也願意交錢支持。”
二、村民自治：從“被動參與”到“主動守護”
在江蘇周家村，濕地裡的蘆葦長得過高，堵塞了汙水渠，導致部分汙水溢出，汙染了旁邊的農田。村支書周明發現後，組織村民清理，可有些村民抱怨：“濕地是村裡的，憑什麼讓我們白乾活？”
1.“環境管家”認領製：把公共區域變成“責任田”
葉塵和柳若璃在周家村推行“環境管家”認領製，將村裡的河道、濕地、小花園等公共區域，劃分成28個“責任區”，由村民自願認領，擔任“環境管家”。“環境管家”負責日常維護，如清理垃圾、修剪植物、監測水質，每月可獲得50元補貼從“多元資金池”中支出），年底還會評選“優秀環境管家”，給予額外獎勵。
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