縱火事件雖未能得逞，卻像一麵鏡子，照出了對手的狠厲與底線缺失。林聞溪深知，正麵衝突已不可避免，但盲目的憤怒無濟於事，必須更冷靜、更敏銳地洞察對方的布局，方能見招拆招。他不再僅僅埋頭於案頭工作，開始有意識地留意衛生部內微妙的人事變動和權力流轉。
蛛絲馬跡，逐漸浮現。
首先引起他注意的，是預算審議委員會一名關鍵崗位的副處長被平調至一個閒職部門，接任者是何敬之的一位遠房親戚，據說極為精通“財務規章”。這看似正常的人事輪換，卻恰好發生在林聞溪新一輪經費申請即將再次提交的前夕。
緊接著，負責醫療物資調配的某科室，其審核流程悄然增加了一個環節，需要額外一份由兩位“具備西醫高級職稱”的專家簽署的“技術可行性評估意見”。而具備此職稱、且願意為中醫藥項目背書的專家，在衛生部內本就鳳毛麟角，且大多與何敬之派係關係微妙。
更耐人尋味的是，幾位原本在公開場合對中西醫結合表示過興趣或至少保持中立的司局級官員，近期在各種會議上的發言變得異常謹慎，甚至開始有意無意地回避與林聞溪的接觸。一次走廊相遇，一位此前還和林聞溪討論過麻黃應用的官員，隻是匆匆點頭，含糊地說了一句“最近風聲緊，有些事還需從長計議”，便快步離開。
這些細微的變化，拚湊出一幅清晰的圖景：何敬之正在利用其深耕多年的權力網絡，不動聲色地收緊韁繩。他並非一味蠻乾，而是精準地卡住資源審批的咽喉、增設技術壁壘、並通過內部施壓或交易，瓦解林聞溪可能爭取到的中間力量。
這一日，林聞溪借彙報工作之機，來到陳濟棠部長辦公室。他並未直接提及這些發現，而是策略性地探討《綱要》推行中遇到的“實際困難”，尤其是“程序性障礙”和“某些技術標準爭議”。
陳濟棠聽完，沉默片刻，手指無意識地敲擊著桌麵。他目光銳利地看向林聞溪：“聞溪，你近來是否覺得，部裡辦事的規矩，似乎比以往更……繁瑣了些？”
林聞溪心領神會，謹慎答道：“部長明察。規矩自是應當遵守，隻是有時覺得，這規矩之繩，時而鬆，時而緊，鬆緊之間，頗有玄妙。”
陳濟棠冷哼一聲，聲音壓得更低：“玄妙？怕是有人在那繩子後麵，悄悄用力吧。”他站起身，走到窗前，望著樓下院子，“有些人啊，正麵文章做不過，就專擅在這暗處編排。預算、人事、規章……皆是他們的棋盤子。”
他轉回身，眼神中帶著一絲疲憊與警告：“聞溪，你如今是眾矢之的。他們現在不敢明著否定你，卻能讓你事事不暢，步步維艱。你這《綱要》，即便有我支持，若闖不過底下那些七拐八繞的關卡，終究是紙上談兵。近日，甚至有些風言風語，吹到了上麵，”他指了指天花板，“說你我急於事功，可能……擾亂了原有的醫療秩序。”
林聞溪心中一凜。對方的攻勢遠比想象中更係統、更深入，不僅限於部內掣肘，竟已開始嘗試向上層施加影響，詆毀陳部長。
“部長，那我們現在……”林聞溪沉聲問。
陳濟棠擺擺手，打斷他：“慌什麼。他們用他們的盤外招，我們也不能隻按常理出牌。”他走回辦公桌，抽出一份文件，遞給林聞溪，“看看這個。”
林聞溪接過，是一份關於成立“戰時特殊醫療資源管理協調辦公室”的初步構想，擬由陳濟棠直接牽頭，繞開部分現有官僚層級，整合調配包括中醫藥在內的急需醫療資源。
“明麵上的路子被他們設卡，我們就另開一條渠。”陳濟棠目光灼灼，“這個辦公室，就是給你開的綠燈。但是，”他語氣一轉，“阻力會更大。他們會說這是另起爐灶，破壞建製。所以，我們必須更快、更狠，拿出誰也無法否認的成績來！”
他盯著林聞溪：“你那邊，民間那條線，不能再小打小鬨。要更快地鋪開，尤其是藥品運輸通道和郎中培訓，要搶時間！要用實打實的、送到前線的藥、救活的人，堵住所有人的嘴！”
離開部長辦公室，林聞溪心情沉重卻又豁然開朗。沉重於鬥爭的複雜與險惡已遠超學術範疇；開朗於陳部長並未退縮，反而指明了另一條更直接卻也更艱難的戰鬥路徑。
權謀的暗鬥已然圖窮匕見，不再僅僅是理念之爭，更是赤裸裸的權力較量與路線廝殺。對方編織的網正在收緊，而他們，必須成為能撕破這張網的利刃。
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