次日，辰時。
常山郡太守府，議事廳。
清晨的寒氣尚未完全散去，廳內卻已是人頭攢動，氣氛莊重而肅穆。
賈詡、沮授、關羽、張飛、趙雲、高順、華佗……
所有常山郡的核心文武班底，儘數彙聚於此。
每個人都神情嚴肅，腰杆挺得筆直。
所有人都以為，今日會議的重點，必然是圍繞著那七百萬畝土地和百萬人口的安置問題展開。
然而，當劉景大步流星地走上主位時，他開口的第一句話，就讓整個議事廳瞬間陷入了死寂。
“諸位。”
劉景目光如電，掃過在場的每一個人。
“土地改革和人口安置，隻是我們常山崛起的第一步。”
他頓了頓，聲音陡然拔高，充滿了不容置疑的力量。
“從今日起，我們之前在元氏縣設立的柴炭曹、醫曹、鹽鐵曹，以及裝備工廠，將全部擴編！”
“規模，要足以供給全常山郡百萬軍民！”
此言一出，滿堂嘩然！
“什麼？”
“擴編到全郡規模？”
“這……這怎麼可能！”
驚呼聲此起彼伏。
在場的每一個人，都清楚地知道從一個縣到一個郡，這其中的差距有多麼巨大！
元氏縣，人口不過十數萬。
而整個常山郡，如今已有九十一萬人口，明年更是要突破一百二十萬！
這意味著，所有的機構規模，至少要擴大五倍，甚至是十倍！
這背後所需要的人力、物力、財力，簡直就是一個天文數字！
這已經不是簡單的擴建了，這根本就是從零開始，再造一個全新的、龐大的官府體係！
“主公！”
一片嘩然聲中，沮授第一個站了出來。
他對著劉景深深一揖，臉上寫滿了憂慮。
“主公高瞻遠矚，此等宏偉計劃，授，萬分欽佩。”
“但是！”
沮授話鋒一轉，聲音變得沉重無比。
“如此龐大的架構，需要無數精通庶務的官吏進行管理，這些管理人員從何而來？”
“各曹之間，如何統籌調度？若政令不通，互相掣肘，反成拖累！”
他深吸一口氣，說出了最致命的問題。
“我們如今雖然府庫還有些不能立即兌換成銅錢的金銀銅器！”
“但是也不能一直花費咱的老本，需要有穩定的收支才行啊！”
“否則我們拿什麼來支撐如此浩大的工程？錢糧何在？”
沮授的聲音在議事廳內回蕩，每一個字都敲在眾人的心坎上。
剛剛還因為主公的豪言壯語而熱血沸騰的眾人，瞬間被拉回了冰冷的現實。
是啊。
沒穩定的錢收入，沒管理人才。
說得再好聽，那也隻是畫餅充饑！
議事廳內再次陷入了壓抑的沉默。
然而，麵對沮授這幾乎無法反駁的質問，劉景的臉上，卻看不到半點為難。
他反而笑了。
“公與所慮，正是我今日要解決的問題。”
劉景的目光越過眾人，落在了人群後方，一個麵孔略顯生澀，但眼神中卻透著精明的年輕人身上。
那是中山無極甄氏的嫡子，甄儼，也是甄薑的哥哥，也是劉景的兄長。
“管理和錢糧的問題，我將用設立一個全新的機構，來徹底解決！”
劉景的聲音鏗鏘有力，充滿了自信。
他朗聲宣布，每一個字都如同驚雷，在眾人耳邊炸響。
“我決定，成立常山郡第一個新機構——”
“商曹！”
“由甄儼，出任第一任商曹令！”
“全權負責我常山郡所有商路規劃、市場管理、物價平抑，以及最重要的——”
“商稅征收！”
“轟！”
整個議事廳，所有人的腦子都嗡嗡作響。
商曹？
商曹令？