[時間範圍]漢哀帝建平二年至四年公元前53年）
漢哀帝建平二年丙辰年，公元前5年）
春季，正月，彗星出現在牛宿附近。
丁氏、傅氏家族驕橫奢侈，都嫉恨傅喜傅太後堂弟）的恭敬節儉。此外，傅太後想要獲取“太皇太後”的尊號，與漢成帝的母親太皇太後王政君）地位相同；傅喜與孔光、師丹共同堅持認為不可以。哀帝一方麵難以違背大臣們公正的議論，另一方麵又被傅太後逼迫，猶豫不決拖了一年多。傅太後大怒，哀帝不得已，先免去師丹的官職以觸動傅喜。但傅喜始終不肯順從。朱博與孔鄉侯傅晏傅太後堂侄）勾結，共同謀劃促成傅太後稱尊號的事，多次在哀帝閒暇時進見，呈遞密封奏章，誹謗詆毀傅喜和孔光。四月丁醜日四月二十五日），哀帝終於下詔書免去傅喜的官職，讓他以侯爵身份返回封地。
禦史大夫的官職被撤銷後，議論的人大多認為古今製度不同，漢朝從天子稱號到下級佐吏，都與古代不同，卻單單改變三公製度，職責權限難以分明，對國家治亂沒有益處。於是朱博上奏說：“按照舊例：選拔郡國守相中政績考核優秀者擔任中二千石九卿級彆），再從中二千石中選拔擔任禦史大夫，能勝任的就升為丞相；官位等級有序，是為了尊崇聖德，重視國相。如今中二千石不經禦史大夫一職就直接升為丞相，權威太輕，不足以重視國家大政。臣愚見認為可以撤銷大司空官職，恢複設置禦史大夫，遵循奉行舊有製度。臣願竭儘全力，以禦史大夫的身份為百官表率！”哀帝采納了他的建議。夏季，四月，戊午日四月初六），重新任命朱博為禦史大夫。又任命丁太後的哥哥陽安侯丁明為大司馬、衛將軍，設置官屬；大司馬的稱號和冠冕規格依照舊例即王莽擔任大司馬時的規格）。
傅太後又親自下詔給丞相和禦史大夫說：“高武侯傅喜依附臣下欺瞞君上，與前任大司空師丹同心背叛，放棄君命敗壞宗族，不適合再參加朝會，應遣送回封國。”
丞相孔光，在漢成帝時討論皇位繼承人指反對立哀帝為太子），就與哀帝有持不同意見的嫌隙，後來又嚴重違背傅太後的旨意。因此傅氏家族在位的官員與朱博裡應外合，共同誹謗誣陷孔光。乙亥日四月二十三日），哀帝下詔書免去孔光的官職，貶為平民。任命禦史大夫朱博為丞相，封為陽鄉侯；任命少府趙玄為禦史大夫。當朱博登上大殿台階準備接受任命詔書時，突然響起像鐘鳴一樣巨大的聲音，殿中的郎官和吏員們都聽到了。哀帝詢問黃門侍郎蜀郡人揚雄和李尋。李尋回答說：“這是《洪範》裡所說的‘鼓妖’。按照經師的說法，君主不明察，被眾人迷惑，讓徒有虛名的人得到晉升，就會出現有聲無形的怪異現象，不知道從哪裡發出的。《洪範傳》說：‘年、月、日的中期，那麼正卿執政大臣）要承受其咎。’現在發生在四月年中）的辰日、巳時日中），這就是‘中’。正卿，指的就是執政大臣。應該罷免丞相和禦史大夫，以應驗天變。即使不罷免，不出一年，他們自己也會遭受災禍。”揚雄也認為：“鼓妖，是君主聽政有過失的象征。朱博為人剛強堅毅，善用權謀，適合做將領不適合做丞相，恐怕會有凶險急迫的災禍。”哀帝不聽。
朱博當上丞相後，哀帝就采用他的建議，下詔說：“定陶共皇這個稱號，不應該再保留‘定陶’二字。尊奉共皇太後傅太後）為帝太太後，稱永信宮；共皇後丁姬）為帝太後，稱中安宮；在京師為共皇劉康）建立寢廟，比照宣帝父親悼皇考劉進）的規格。”於是四位太後太皇太後王政君、皇太太後傅氏、帝太後丁氏、皇太後趙飛燕）各自設置少府、太仆，官秩都是中二千石。傅太後取得尊號後，尤其驕橫，和太皇太後說話時，甚至稱她為“老太婆”。當時丁氏、傅氏家族在一兩年間突然極其顯貴興盛，擔任公卿列侯的人很多。然而哀帝並不太給他們實權，他們的權勢不如王氏家族在成帝時代那樣大。
丞相朱博、禦史大夫趙玄上奏說：“先前高昌侯董宏，首先提出尊奉帝號的建議，卻被關內侯師丹彈劾，免官為平民。當時天下正為先帝服喪，把政事委托給師丹，師丹不深思褒揚推崇尊號的重大意義，反而妄加非議，壓製貶低尊號，損害了孝道，沒有比這更大的不忠了！陛下仁德聖明，明確地確定了尊號，董宏因忠孝重新封為高昌侯；而師丹的罪惡逆逆行徑暴露無遺，雖然蒙受赦免詔令，也不應該擁有爵位封邑，請求將他免為平民。”奏章被批準。他們又上奏說：“新都侯王莽從前擔任大司馬，不能弘揚尊崇尊號的大義，反而壓製貶低尊號，損害孝道，理當公開處死。幸而蒙受赦免詔令，也不應該擁有爵位封地，請求將他免為平民。”哀帝說：“因為王莽與太皇太後有親屬關係，不予免職，隻遣送回封國。”另外，平阿侯王仁王莽堂兄弟）因窩藏趙昭儀趙合德）的親屬，也被遣送回封國。
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天下有很多人為王氏家族感到冤屈。諫大夫楊宣呈上密封奏章說：“孝成皇帝漢成帝）深思宗廟社稷的重要，稱讚陛下的至高品德以繼承皇位，他的策略深遠，恩德極為深厚。追念先帝的心意，難道不是想用陛下來代替自己，以便侍奉太皇太後王政君）嗎！太皇太後年已七十，屢經憂傷成帝、哀帝父劉康皆早逝），敕令王氏親屬退避，讓路給丁、傅家族指王莽被遣就國），路上的行人都為之落淚，何況陛下呢！陛下登高遠望時，難道不覺得在成帝的延陵前有愧嗎！”哀帝深為他的話所感動，又封成都侯王商的次子王邑為成都侯。
朱博又上奏說：“漢朝舊製，設置部刺史，官秩低但獎賞豐厚，所以人人都努力立功，樂於進取。先前撤銷刺史，改設州牧，官秩為真二千石，地位僅次於九卿；九卿職位空缺時，由政績考核優秀者遞補；其中才能中等的人則隻求保全自己而已。恐怕這樣下去，治理的功效會逐漸衰退，奸邪不法之事無法禁止。臣請求撤銷州牧，依舊設置刺史。”哀帝聽從了他的建議。六月，庚申日六月初九），帝太後丁氏去世。哀帝下詔，將她的靈柩運回定陶安葬在共皇陵園，征發陳留、濟陰兩郡及附近封國五萬人挖掘墓穴、填土築墳。
當初，成帝時，齊人甘忠可假造《天官曆》、《包元太平經》十二卷，說漢朝正逢天地的大終結，應當重新接受天命於天，並將此學說傳授給渤海人夏賀良等。中壘校尉劉向劉歆之父）上奏甘忠可假借鬼神，欺騙君主迷惑民眾；甘忠可被關進監獄，審訊認罪；還未判決，就病死了。夏賀良等人仍私下互相傳授。哀帝即位後，司隸校尉解光、騎都尉李尋舉薦夏賀良等人，他們都在黃門宮廷）等待皇帝召見。哀帝多次召見他們，夏賀良等人陳述說：“漢朝的國運已經中衰，應當重新接受天命。成帝不應天命，所以沒有後嗣。如今陛下長期患病，災異變異多次出現，這是上天在譴責警告人。應該趕緊更改年號和帝號，才能延年益壽，皇子降生，災異平息。如果懂得這些道理卻不實行，災禍將無所不至，洪水將會湧出，火災將要燃起，滌蕩百姓。”哀帝久病不愈，希望這些做法能有效，於是聽從了夏賀良等人的建議，下詔大赦天下，將建平二年公元前5年）改為太初元年元年號），自稱“陳聖劉太平皇帝”，並將計時用的漏壺刻度由一百度改為一百二十度象征新的開始）。
秋季，七月，哀帝將渭城鹹陽）西北原上的永陵亭地區定為自己的初陵陵墓），不再遷徙郡國民眾。
哀帝更改年號一個多月後，病情依然如故。夏賀良等人還想胡亂更改政事，大臣們爭相反對，認為不能答應。夏賀良等人上奏說：“大臣們都不懂天命，應該罷免丞相、禦史大夫，任用解光、李尋來輔佐朝政。”哀帝因為他們的預言沒有應驗，八月，下詔說：“待詔夏賀良等人建議更改年號帝號，增加漏刻，說是可以使國家永遠安定。朕信道不夠堅定，錯誤地聽信了他們的話，希望能為百姓造福，但最終沒有好的效驗。有過錯而不改正，這才是真正的過錯！六月甲子日六月初九）發布的詔書指大赦改元等），除了大赦令外，其餘措施全部廢除。夏賀良等人違背正道，蠱惑民眾，其奸邪行為應當徹底追究。”夏賀良等人都被關進監獄，處死。李尋和解光被減死罪一等，流放到敦煌郡。
哀帝因為久病不愈，把前代曾經興建的祭祀各種神靈的祠廟共七百多所全部恢複，一年內進行三萬七千次祭祀。
傅太後對傅喜怨恨不已，派孔鄉侯傅晏暗示丞相朱博，讓他上奏免除傅喜的侯爵。朱博與禦史大夫趙玄商議此事，趙玄說：“事情以前已經裁決指遣就國），現在再提，恐怕不合適吧？”朱博說：“我已經答應孔鄉侯了。普通人之間的約定，尚且要拚死履行，何況是麵對至尊傅太後）！我朱博隻有一死了！”趙玄隨即同意。朱博不願意單獨彈劾傅喜一人，因為前大司空汜鄉侯何武先前也因過失被免官遣回封國，情況與傅喜相似，就同時上奏：“傅喜、何武先前在位時，對治理國家都沒有什麼益處，雖然已被免職遣回封地，但保留爵位封地，也是不合適的。請求將他們一並免為平民。”哀帝知道傅太後一向怨恨傅喜，懷疑朱博、趙玄是秉承傅太後的旨意，立即召趙玄到尚書處詢問情況，趙玄承認了。哀帝下詔：“左將軍彭宣與朝中大臣一同審問此案”，彭宣等人上奏彈劾“朱博、趙玄、傅晏都犯了大逆不道、大不敬之罪，請求將他們召至廷尉詔獄皇帝特設監獄）審問”。哀帝減輕趙玄死罪三等；削去傅晏封邑的四分之一；派謁者持節召丞相朱博到廷尉那裡去，朱博自殺，封國被廢除。
九月，任命光祿勳平當為禦史大夫；冬季，十月，甲寅日十月二十五日），升任平當為丞相；因為正值冬季不宜封侯），暫且賜爵關內侯。任命京兆尹平陵人王喜為禦史大夫。
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哀帝想讓丁氏、傅氏家族的人擔任掌握兵權的要職。本年，下策書免去左將軍淮陽人彭宣的官職，讓他以關內侯身份回家，而任命光祿勳丁望丁太後族人）接替左將軍。
烏孫王國的卑爰疐侵犯劫掠匈奴西部邊境，匈奴單於派兵反擊，殺死數百人，擄掠千餘人，趕走牛畜而歸。卑爰疐恐懼，派兒子趨逯到匈奴作人質，單於接受了他，並將此事報告漢朝。漢朝派使者責備單於，命令他將卑爰疐的兒子送回。單於接受詔令，將人質送回。
漢哀帝建平三年丁巳年，公元前4年）
春季，正月，立廣德夷王劉雲客）的弟弟劉廣漢為廣平王。
癸卯日正月二十二日），帝太太後傅太後）居住的桂宮正殿發生火災。
哀帝派使者召丞相平當，打算封他為侯。平當病重，沒有應召。家裡人有的對平當說：“難道不能勉強支撐著起來接受侯印，為子孫後代考慮嗎？”平當說：“我身居丞相高位，已經背負了白吃飯的責備了。勉強起來接受侯印，回來臥床而死，死了也罪過更大。現在我之所以不起來，正是為了子孫後代啊！”於是上書請求退休，哀帝不準。三月，己酉日三月二十九日），平當去世。
彗星出現在河鼓星牛郎星）附近。
夏季，四月，丁酉日四月十七日），任命王嘉為丞相，任命河南太守王崇為禦史大夫。王崇是京兆尹王駿的兒子。王嘉認為當時的政治苛刻嚴峻，郡國守相頻繁變動，於是上疏說：“臣聽說聖王的功績在於得到人才。孔子說：‘人才難得，難道不是這樣嗎！’所以後代設立諸侯，是效法前代的賢人。即使不能都賢明，天子也可以為他選擇臣子、任命卿相來輔佐他。居住在這個封國裡，世代受到尊重，然後當地士人百姓才會歸附。因此教化得以推行，治國之功得以建立。現在的郡守，權力比古代的諸侯還重，過去朝廷儘心選拔賢才，但賢才難得，選拔提升可以任用的人，有的甚至起用於囚徒之中。從前魏尚犯罪被關押，文帝漢文帝）被馮唐的話感動，派使者持符節赦免了他的罪，任命他為雲中太守，匈奴因此忌憚。武帝漢武帝）從刑徒中提拔韓安國，任命為梁國內史，使得梁孝王武帝弟）兄弟得以和睦。張敞擔任京兆尹，犯了罪應被免職，狡猾的官吏知道他將被免職，就故意冒犯他，張敞逮捕並處死了這個官吏，該官吏的家屬申訴冤情，使者複審案件，彈劾張敞濫殺無辜，皇上下令逮捕，但未正式下達逮捕文書意欲寬宥），正逢張敞被免職；張敞逃亡十幾天，宣帝漢宣帝）征召張敞任命為冀州刺史，最終獲得他的效力。前代並非偏愛這三個人，而是看重他們的才能器識有益於國家啊。孝文帝時，官吏任職長的甚至子孫都長大了，有的以官名為姓氏，倉氏、庫氏就是管理倉庫官吏的後代；那些俸祿二千石的高級官員也安心官位樂於職守，然後上下互相勉勵，沒有苟且敷衍之心。後來逐漸改變，公卿以下官員互相督促催促急功近利），又頻繁更改政令，司隸校尉、部刺史檢舉彈劾苛刻瑣碎，揭發隱私，有的官吏任職僅幾個月就被罷免，送舊官迎新官的人，在道路上往來交錯。中等才能的人苟且容身以求保全，下等才能的人心懷恐懼顧慮自身，一心營私的人越來越多。二千石的官員越來越被輕視和看不起，官吏百姓都怠慢輕視他們，有的抓住他們微小的過失，添油加醋構成罪狀，向刺史、司隸告發，或者直接上書控告。百姓知道他們容易受傷害，稍不如意就有反叛之心。前些年山陽郡的亡命之徒蘇令等人橫行肆虐，官吏士兵麵臨危難，沒有誰肯為節操道義而死，就是因為郡守、國相的威望和權力早就被剝奪殆儘了。孝成皇帝漢成帝）對此感到後悔，下詔書，強調二千石官員即使犯法）也不得故意縱容包庇指嚴懲失職），並派遣使者賞賜黃金，慰問安撫，以示厚意，這確實是認識到國家有急難時，需要依靠二千石官員；隻有二千石官員受到尊重、處境安穩，才能驅使下屬。孝宣皇帝漢宣帝）愛護那些善於治理百姓的官吏，對於彈劾他們的奏章，往往留在宮中不批複，遇赦令時就一並解除。舊例：尚書很少下發彈劾奏章給被彈劾者），因為怕煩擾百姓，取證審訊，有的會死在獄中，所以奏章中必須有‘敢告之’表示案情重大，必須追究）字樣，尚書才下發查辦。希望陛下留心選擇賢能，記住他們的優點而忘掉他們的過失，容忍臣子的小錯，不要求全責備。二千石官員、部刺史、三輔縣令中有才能稱職的，按人情不可能沒有過失差錯，應當寬大處理，使儘心儘力的人得到鼓勵。這是當今的急務，是國家之利。從前蘇令事件爆發，朝廷想派遣大夫去追查情況，當時發現大夫中沒有合適的人選，就征召盩厔縣令尹逢，任命為諫大夫派遣前去。現在諸位大夫中有才能的很少，應該預先培養可以造就的人才，那麼士人就會為國赴難不惜生命。事到臨頭才倉促尋求，這不是顯明朝廷的做法啊。”王嘉趁機推薦儒者公孫光、滿昌以及能乾的官吏蕭鹹、薛修等人，都是過去擔任過二千石官而有聲譽的人，哀帝采納了他的建議並任用了他們。
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