“韓總督，請你解釋一下，星紋文明基金賬目上這三百七十萬星幣的缺口，為何會變成你江南行省政務彆院裡那些南海珍珠簾和紫檀木雕？！”
都察院工程監察司的稷下翁，一位平日裡和藹如鄰家老叟的農家學者，此刻聲音卻如同北疆的凍土，冷硬無比。他手中星紋板投射出的光影，清晰地顯示著富麗堂皇的彆院內部景象，與賬目上標注的“行省基礎設施維護”條目形成刺眼的對比。
江南行省總督韓束，一位保養得宜、麵容儒雅的中年官員，麵對質問，隻是輕輕撣了撣繡著精致水紋的官袍袖口，語氣平淡卻帶著不容置疑的強勢：
“稷下翁先生，都察院監察百官，韓某自然敬重。但行政經費如何調配，是地方政務範疇。修建政務彆院，是為提升行省形象，更好地接待各方來賓，促進商貿，最終受益的還是江南百姓。都察院……是否管得太寬了？手，是否伸得太長了？”
他微微抬起下巴，目光掃過稷下翁和他身旁臉色鐵青的公輸般：“至於提交民生考核數據？抱歉，在貴院停止這種越權乾預、影響地方正常行政秩序的行為之前，江南行省的數據，暫緩提交。”
消息傳到白虎殿時，馮劫正在審核《星紋民生普惠法案》的初稿。他猛地抬起頭，眼中寒光一閃：“韓束他敢？！”
坐在上首的嬴政，手指輕輕敲擊著扶手，麵上看不出喜怒：“他不是敢，他是試探。試探朕設定的邊界，試探都察院的權威，也在試探……聯邦的底線。”
幾乎同時，在聯邦參議團的預備會議上，另一場風暴也在醞釀。
“蕭何總管，您這《星紋民生普惠法案》好是好，但將部族技藝保護、適老服務經費列為剛性支出，是否過於理想化了？”廬江郡郡守項伯，作為楚地諸侯的代表，撫著修剪整齊的短須，慢條斯理地說道，“聯邦財政並非取之不竭。中原核心區域尚有許多基礎建設有待完善，將大量星幣投入部族和適老這些……嗯，邊際效益可能不高的領域，是否會加重各地方行省的負擔，影響整體發展效率？”
他話語溫和，卻字字如針，刺向法案的核心。
民生法案，博弈台前：
聯邦參議團的議事廳內，氣氛凝重。巨大的星紋屏幕上，《星紋民生普惠法案》的條款被逐條放大，供所有代表審議。
蕭何站在台前，身後是密密麻麻的數據圖表。他針對項伯的質疑，調出了一份詳細的收益分析。
“項郡守認為部族技藝保護是‘邊際效益不高’？”蕭何的聲音沉穩有力，“請看，僅以南越星紋竹編儲糧盒和百越草藥包為例，過去一年，通過聯邦民生平台銷售，直接產生稅收和部族收益共計一千二百萬星幣！這還不算其帶來的糧食減損、醫療成本下降等間接效益！保護部族技藝，不是施舍，是投資聯邦的未來，是保護我們共同的資源寶庫！”
數據直觀，條理清晰。項伯微微蹙眉，沒有立刻反駁。
輪到討論“適老服務經費地方匹配比例”時，遼東郡郡守李左車麵露難色：“蕭總管，北疆苦寒，財政本就拮據，承擔百分之五十的匹配比例，實在力有未逮啊。”
這時，韓信的聲音通過星紋通訊接入，他麵前是北疆的星紋沙盤：“李郡守，根據氣象和地理數據推演，北疆冬季適老手環電池在低溫下續航會衰減百分之五十以上。若不投入資金進行耐寒改良，手環形同虛設，這才是最大的浪費。差異化補貼方案，勢在必行。”
一直旁聽的項羽，聽到項伯再次以“中原優先”為由質疑部族條款時，終於忍不住，蒲扇般的大手一拍桌麵，震得杯盞亂響：“項伯！某家在南越親眼見過，七八十歲的老人，靠著編竹編賣錢買藥續命！他們的手指都是裂口！這技藝就是他們的活路！憑什麼不保？！中原是聯邦的根基，難道南越、北疆就不是聯邦的土地了嗎？！”
他聲若洪鐘，帶著戰場上磨礪出的煞氣，讓議事廳瞬間安靜下來。項伯看著這位同族後輩兼聯邦元帥，張了張嘴，最終把話咽了回去。
權力製衡，暗流湧動：
就在參議團爭論不休時，嬴政親自召集的權力製衡調查小組，已經在緊鑼密鼓地工作。
馮劫與都察院總憲腹朜，墨家巨子，麵對麵坐在檔案室裡，周圍是堆積如山的卷宗和閃爍的星紋屏幕。
“《大秦憲章》賦予都察院監察權，旨在糾偏扶正，而非替代行政。”腹朜聲音平靜，如同墨家機關般精準，“韓束挪用基金，證據確鑿，監察司核查，職責所在。但其‘暫緩提交數據’之舉，亦是利用了章程中關於行政自主權的模糊地帶。”
馮劫快速翻閱著憲章條文，眉頭緊鎖：“關鍵在於界限。監察不能變成無處不在的‘影子官府’，行政也不能成為拒絕監督的‘獨立王國’。必須在陽光下，劃下一條清晰的線。”
調查小組迅速梳理出“監察三不乾預”與“行政三必須配合”的核心原則，並決定將《聯邦權力製衡補充法案》的初稿公之於眾，征求民意。
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劉邦的直播間成了民意彙聚的中心。
“老鐵們！都來看看！這是關於咱們聯邦權力怎麼分工、怎麼互相監督的新規矩草案！”劉邦揮舞著星紋板，唾沫橫飛，“簡單說，就是當官的不能亂花錢，查問題的也不能瞎搗亂！具體條款在這兒，大家有啥想法，直接通過星紋手環反饋！你們的意見，能寫進最終的法案裡！”
彈幕如同潮水般湧來：
“支持！權力必須關進籠子裡！”
“韓束那種官就該嚴懲！”
“建議讓老百姓代表也能參與監督複核！”